深交所大樓被中央巡視組要求整改 交易所巨額收益如何處置

　　深圳證券交易所運營中心是一幢48層的深圳新地標，其造價據估計近50億元 供圖/視覺中國

　　被中央巡視組要求整改的深交所大樓造價可能達50億 室外雕塑群價值9000萬

　　本周“深交所落實中央巡視組整改”成為財經熱點，對于深交所運營中心涉嫌違規、如何整改的問題，引起了公眾的關注。對滬深兩大交易所投入近百億建造新大樓的不滿也由此再度達到高潮。經歷20余年發展，滬深兩大交易所積累的盈利已近百億。相關人士表示，交易所積累的巨額財富應向公眾有所交待。

　　本周“深交所落實中央巡視組整改”成為財經熱點，對于價值9000萬元的雕塑如何處置、違規機構如何清算等問題，引起了公眾的關注。昨天北京青年報記者圍繞相關話題進行調查，最為明確的消息是，目前深交所旗下的違規機構——深緣文獻藝術典藏中心的相關活動已暫停。

　　起因

　　深緣典藏中心涉嫌違規

　　4月28日，深交所在官網披露了中央第七巡視組對其巡視后的整改情況匯報。2015年11月1日至12月25日中央第七巡視組對深圳證券交易所黨委巡視，2016年2月2日，中央巡視組向深圳證券交易所黨委反饋了巡視意見。巡視組發現了包括深緣文獻藝術典藏中心前期建設和后期運營投入較大，與主營業務無關，涉嫌違規等八大具體問題。深交所表示，將切實落到實處進行整改。

　　在深交所官網的架構圖中，并沒有“深緣文獻藝術典藏中心”這個單位。典藏中心成立于2013年8月8日，坐落于深圳證券交易所廣場8樓，典藏中心展館分為南北兩個展廳，南廳為書畫藝術品展區，北廳為多功能綜合展區。展廳面積共2400平方米，每個展廳面積均為1200平方米。

　　深交所的下屬行政服務公司與“深緣文獻藝術典藏中心”曾經形成托管關系，因此，“深緣文獻藝術典藏中心”得以進駐深交所廣場，造成了深交所內有美術館、博物館的現象。

　　據了解，在已經落實的整改措施中，深交所下屬行政服務公司已完成深圳市深緣文獻藝術典藏中心有限公司注銷公告程序，進入清算階段，并解除了全部托管協議，按照方案安排托管藏品清退工作，并已啟動設施設備拍賣。深交所表示，時任行政服務公司負責人負有重要責任，與涉及的其他問題合并給予留黨察看一年、免去其現任職務、行政降低崗位等級處分。

　　調查

　　公眾開放日活動年初就停了

　　北青報記者注意到，深緣文獻藝術典藏中心官網一直處于維護中，已經無法打開。其公眾微信號的內容最后更新時間為今年1月4日，發送詢問信息，同樣無人回復。記者了解到，該中心的公眾開放日直到2015年12月還在進行。但根據公開信息推算，該中心的公眾開放日很可能今年伊始就不再對公眾開放。

　　北青報記者昨天以參觀者身份致電其客服中心，稱7月份想帶小孩前去參觀，想咨詢現在預約能否成功。工作人員吞吞吐吐地表示，目前展覽區正在撤展，具體原因她不清楚。她負責公眾開放日這一塊，在春節之后就沒有對外開放了。

　　相關宣傳文字介紹，深緣文獻藝術典藏中心承載著建設深交所公益文化平臺的功能，從2014年8月起，成功舉辦了8個主題展覽。中心的展區包括：博覽中心、上市儀式大廳，以及互動體驗中心等。

　　追訪

　　深交所大樓又是“央視大樓”設計師設計

　　深交所還表示，針對深交所運營中心項目建設招標投標不規范，在招標過程中有領導干部插手干預等問題，將配合有關部門開展核查。同時該項目存在“建設追求高檔奢華，大量材料采用國外進口，項目建設期間以考察、監造等名義組織出國（境）問題”。

　　深交所新大樓，即官方所稱的深圳證券交易所運營中心，位于福田中心區，是一幢48層的深圳新地標，也是寸土寸金的黃金地段。新大樓高246米，2014年起開始運營。這幢樓為國內罕見的巨型懸挑超高層建筑。外觀為立柱形，大廈底座被抬升至30多米形成一個巨大的“漂浮平臺”，平臺的“腰部”由一條鮮亮的紅色光帶“纏繞”，整體造型猶如“迷你裙”。“漂浮平臺”設計方案由央視新大樓設計者、建筑設計大師雷姆·庫哈斯擔任首席設計師的荷蘭大都會建筑事務所(OMA)設計。

　　被市場所詬病的是，深交所新大樓最終預算多少，始終不為外界所知。傳聞稱，建設總投資從最初的25億元幾經調整，最終上報證監會的預算是30多億，但最終建成需要花費更多。多位相關人士估計近50億，但沒有得到官方的證實。

　　在建的上交所大樓更“土豪”

　　其實，除了備受市場質疑的深交所新大樓，上交所新大樓如果加上地價的預算更為驚人，大約在55億元左右。非營利性質的交易所能夠利用自籌資金去構建豪華的大樓，市場對此也非議不斷。

　　正在建設中的上交所新大樓，在氣勢上當然不會輸于深交所新大樓。新大樓上海金融交易廣場位于浦東新區楊高南路378號，該項目地面以上為三幢獨立的超高層建筑及附屬構筑物，上交所塔樓32層，中金所塔樓30層，中結算塔樓22層；有趣的是三棟大樓之間設置了通道，在第七層和第八層處設置了連廊，三棟樓之間可以互相來往。

　　交易所盈利用于造樓可保值增值？

　　如果加上地價，上海金融交易廣場的整體投資則將在55億元左右。2008年2月，上交所、中金所和中證登分別以10.935億元、8.8億元和4.41億元的價格拿下上述地塊。“即使其中有部分是通過貸款，但自有資金的規模也是相當可觀的。”在上海某大型券商高管看來，歷經中國證券市場20年風雨，交易所積累的盈利必須要找到承載方式，而造樓則可能是最好的途徑。接近上交所的人士稱，“造樓是最好的處理方式，能夠保值也可以名正言順。”

　　分析

　　各大交易所利潤情況少對外披露

　　經歷20余年發展，滬深交易所積累的盈利已近百億。那么滬深交易所的收入都有哪些呢？

　　綜合多方信息，交易所的收入主要在于交易經手費、上市公司繳納費用和交易席位費。根據交易所公開的數據，在2015年牛市前，滬深交易年平均交易金額都超越十萬億元規模，僅交易經手費一項，滬深交易所每年收進數十億元利潤，這是其收入的最大頭。但各大交易所每年的利潤情況，對外界而言，一直是一個謎。

　　據了解，即使僅計算三大交易所眾多收費目錄中的交易經手費一項，上交所、深交所及中金所三大交易所，2010年的手續費收入已經超過178億元。

　　據媒體測算，2010年，深交所和上交所的A股成交金額分別為24.02萬億元和730.32萬億元。兩家交易所僅此一項收取的經手費就分別高達70.86億元和66.7億元，兩者合計達到137.56億元。除A股外，包括B股、基金、權證以及國債等在滬深交易所上市交易的品種，成交時都需要繳納經手費。因此，除A股交易這一最大的收入外，B股、基金和權證的經手費收入是相對較大的。就深市而言，2010年這一部分業務收入為7792萬元；而滬市這三項經手費收入更多達22951萬元。

　　滬深交易所席位費年收益驚人

　　交易所還有兩塊主要收入來源，其一是跟上市公司相關的上市初費和上市月費；其二是跟會員相關的費用。如上交所A股上市初費為總股本的0.03%，最多不超過3萬元，上市后按年收費，年費則為上市總面額的0.012%，不超過6000元。深交所的A股上市初費直接定為3萬元，而上市后按月收月費，“5000萬股本以下的500元，每增加1000萬元股本增收100元，最高限額2500元”。

　　按照滬深交易所規定，跟會員相關的費用包括席位費和交易過程中產生的交易單元使用費、流速費和流量費。滬深交易所規定的席位費均為每個60萬元，上交所并未公開席位數，從深交所的數據看，截至2011年1月末，深交所會員數為113家，席位數為4689個。假設兩家交易所席位相當，則其所累積收取的席位費合計達到驚人的56億元，這還不包括交易單元使用費、流速費和流量費需要繳納。

　　中金所、上交所去年稅就交了88億

　　交易所盈利有多少，也可以從其上繳的稅收中進行推算。北青報記者統計2013年至2015年上海工業和第三產業納稅百強后發現，連續三年中金所稅收都高居上交所之上，借助牛市行情，2015年兩大交易所稅收達到峰值的88億，分別為41.26億和37.28億，名列納稅百強的第五和第六，2013年、2014年，中金所和上交所納稅分別為11.45億和9.88億、13.24億和8.68億。

　　存疑

　　證券交易所巨額收益該如何處置？

　　“不以營利為目的”的兩大證券交易所，一直以來對積累下來的財富并沒有一個很好的處置方式，也沒有對會員單位進行返還。而在國外成熟市場，比如說歐美市場，交易所都是公司制，明確以營利為目的。很多交易所都選擇了直接上市，讓股民去分享其所帶來的利潤，比如說香港證券交易所就在香港上市，這樣其收入可以向股東分紅，同時其募集的資金也可以去進行正規的、有市場和投資者監督、管理的投資，哪怕是去興建豪華的大樓，也是名正言順的事情。

　　兩大交易所計劃投入近百億建造新大樓時，各種不滿的聲音達到高潮。在投資者沒有更多分享到資本成長收益甚至是虧損累累的同時，證券市場規模卻在以超常規的速度擴張，同時比市場規模擴張速度更超常規的，恐怕就要數交易所的利潤積累了。反對的聲音稱，與其花費數十億元在一棟利用價值并不大的地標式建筑上面，倒不如把留存收益以恰當的方式返還給市場，比如，討論過若干年但苦于沒有資金來源的“投資者利益保障基金”就是個不錯的“池子”，畢竟“取之于民，用之于民”才能真正體現交易所“非營利性機構”的本質特征。

　　關注

　　9000萬雕塑群是搬是撤？

　　2015年7月9日，由著名藝術家、清華大學教授韓美林為深圳證券交易所創作雕塑的《龍盈乾坤》，以及三頭勁牛青銅副雕塑在深交所廣場竣工落成并通過驗收。據稱這組雕塑造價9000萬，高48米的巨型白銅雕塑《龍盈乾坤》是目前全球最高的白銅雕塑。

　　針對深交所營運中心“室外廣場大型藝術雕塑”的問題，深交所在巡視整改情況的通報中表示，深刻總結教訓，強化和發揮深交所黨委核心領導作用，嚴格執行“三重一大”決策程序，加強民主集中制，提高決策科學化水平，對違規決策和決策失誤，嚴肅追責，堅決杜絕類似情況再次發生。已與深圳市人民政府協商，正在研究妥善解決方案。

　　《龍盈乾坤》和勁牛雕塑是搬是撤，考驗各方的智慧。今年2月27日晚，位于長安街南側國開行門前的牌樓一夜之間“消失”，當時曾引起不少人關注，誰拆的？為什么拆？兩個多月后的4月28日，國家開發銀行黨委在巡視整改報告中披露了這座標志性牌樓一夜之間消失的原因：系執行中央巡視組的要求，連夜拆除。

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