三亞將調查醫院太平間收費“亂象” 嚴懲違法行為

　　5月17日下午，三亞市政府召開進一步殯葬服務管理專題會議，就近期暴露出來的太平間收費和殯葬服務管理不規范等突出問題進行專題研究，并部署殯葬服務管理工作。

　　會議要求由三亞市民政局牽頭，市衛生局、市物價局、市發改委、市紅十字會、各公立醫院等單位積極配合，開展各醫院太平間、停尸房相關業務進一步規范管理的調研，加快推進新型殯葬服務管理工作。

　　會上，還就媒體曝光三亞醫院太平間收費管理中存在的問題，逐條進行了梳理，責成物價局進行調查。一旦查實，將依照有關法律法規進行嚴懲。

　　三亞市政府有關負責人表示，殯葬工作事關民生，市各相關單位要切實擔負起維護服務者和需求者的合法權益工作，進一步強化殯葬管理，規范殯葬市場秩序，共同維護三亞市公共衛生安全和促進社會穩定。

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　　收費比標準高出33倍 三亞部分醫院太平間管理混亂

　　公益性質的遺體捐獻，卻讓捐贈者家屬為太平間停尸費犯愁；

　　7個月內兩次在太平間遭遇“漫天要價”，“候鳥”只能憤而投訴；

　　公立醫院太平間的收費，最高的竟比規定標準高出33倍……

　　太平間，逝者的臨時寄身之所。這樣一個特殊的場所，它原屬于醫院的后勤項目，如今在各種利益面前，已淪為復雜的存在。本報記者連日來對三亞全市太平間進行走訪調查，試圖解開太平間里不“太平”的秘密。

　　遺體捐獻，愛心在太平間遇冷

　　5月9日，海南省第三人民醫院太平間3號冰柜，鹿城第三位遺體捐獻者在這里等待接收單位。哀痛的家屬人群中，三亞紅十字會中國人體器官捐贈協調員楊亞鋒最為忙碌。“提前向遺體接收方申請，補償逝者家屬在太平間停放的費用，不能再讓家屬犯難。”

　　楊亞鋒的擔憂絕非空穴來風。2014年10月，三亞第二例遺體捐獻者吳雪在三亞市人民醫院病逝后，太平間要收取1000多元的停尸費用，讓家屬、紅十字會和接收方又意外又犯難。“三方都覺得是公益事業，沒由頭出錢。最后，紅十字會和醫院高層協商，使太平間免收了這筆費用。”楊亞鋒透露，此后辦理遺體捐獻大家都多了個心眼，提前考慮太平間安置費用。

　　有了前次的經驗，第三例捐獻者捐獻事宜的處理相對順利，接收方最后承擔太平間相關費用。

　　“太平間停放9小時，收費1500元，還得先簽字交押金才能安放。多方協商才只收1000元。”遺體捐獻者的妻子孫女士表示，“太平間無法體現公益性和社會服務性，無章法的收費讓參與公益事業的人心寒。”

　　項目外包，費用報價無標準

　　相比1500元的停尸費，“候鳥”鄧芳(化名)覺得自己錢花得更冤。

　　2015年10月20日，鄧芳的父親在三亞市人民醫院去世。“太平間環境簡陋，停放兩天收費4000元，漫天要價。”鄧芳提出要看物價局審核的收費標準，但太平間工作人員拒絕出具。為讓父親及早入土為安，她只好先交錢了事。事后，鄧芳投訴，經院方協調，太平間以“少一半私了”的方式，退還2000元。

　　今年5月5日晚8時許，鄧芳母親病逝，這一次她明確要求，遺體必須送往省第三人民醫院太平間。

　　當晚9時30分，遺體在太平間安置后，系列收費開始。“市內接尸費1500塊，抬尸費800元，次日10時30分離開時，竟開價3400元。”鄧芳說。

　　“都有些什么費用，能不能說明白？”鄧芳正在理論，該院太平間工作人員回了一句：“上次在人民醫院你就不滿意！”鄧芳立即明白，兩家醫院的太平間原來屬同一個團隊經營。

　　選來選去，還是掉入同一個“坑”，這讓鄧芳更加憤怒。“收費沒個規定，要價張口就來？”鄧芳再次投訴，衛生部門介入協調，最終退回1000元，但仍未提供任何明細或發票單據。

　　記者了解到，目前，三亞有3家醫院設太平間，除解放軍總醫院海南分院外，其余兩家的太平間皆為外包。

　　位于發熱門診與醫院后門之間的一座白色簡易板房，是三亞市人民醫院的太平間。在簡易的遺體告別廳里，親朋正在和一位逝者告別。

　　“老人晚上走的，太平間用商務車將遺體從南邊海路運過來，運費、尸體整理、寄存、買壽衣、租告別廳等費用，前后花了6000多元。”逝者親朋林先生透露。

　　記者使用島外手機號給該院太平間去電咨詢，工作人員稱：“如果半夜出車，抬尸費1000元，加班費200元，太平間的冷凍費、消毒費、裝尸袋的費用、衛生費等業務費，加起來近1000元，還有開棺費、入殮費、保管費，停一天大約3000多元。”

　　在省第三人民醫院太平間，一名鄭姓男子拿出一本有編號的“太平間費用洽談單”，單子上羅列“服務費”“車費”“接尸費”“抬尸費”“尸體冷藏費”“消毒費”“尸體穿衣費”“洗身費”“加班費”“裝尸袋”“開棺費”“入殮費”“衛生費”等21個服務項目，但未寫明任何費用標準。

　　該男子說：“服務費300元、接尸費400元、開棺費200元、冷藏費350元……一天2800元左右，租用告別廳另收1000元。”

　　太平間經濟，生存空間從何而來

　　據三亞市物價部門提供的《海南省醫療服務價格》，尸體料理費為100元/次，特殊傳染病人尸體加收50元；尸體存放最高不超過30元/天。而據記者了解到的太平間收費價格最高達4400元(不包括自選項目)，竟為規定標準的33倍！目前，《三亞市惠民殯葬補貼實施方案》僅針對停放在三亞市仙逸園管理所的本地戶籍火化遺體實施，“最后一程”的花費成為百姓的負擔。

　　“醫院要保存逝者尸體，投入多，又要保證公益性服務，糾紛常有，費力不討好。”從醫已25年的周姓醫生透露，太平間外包已成為普遍做法。

　　然而，太平間被外包后，民政部門只能對停放遺體等程序進行規范指導，無法對經營行為進行監管；收費標準以及收費過程是否違規，衛生部門又無法進行價格監督；加之我國既有法律尚未有關于太平間的管理規定，導致太平間經營出現失范。

　　“火葬場不是24小時提供服務。非工作時間過世的遺體‘無處安放’，給太平間經營留有空間。”楊亞鋒認為，公立的殯葬服務機構應不斷改進服務，逐步擠壓太平間不合理經營空間。

　　據三亞市物價部門提供的《海南省醫療服務價格》:

　　尸體料理費為100元/次

　　特殊傳染病人尸體加收50元

　　尸體存放最高不超過30元/天

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　　太平間收費亂，特殊行業不能成監管盲區

　　連日來，記者走訪發現，三亞一些公立醫院太平間管理混亂，出現漫天要價等亂象，這說明一些特殊行業存在監管盲區。

　　目前，一些特殊行業倚仗壟斷地位，謀取不當利益，讓百姓有苦難言。這些亂象的產生，固然有部分從業者道德操守、職業操守缺失的原因，但與有關部門監管不到位不無關系。

　　這些特殊行業多具公益性，如何規范經營，讓其真正惠及廣大民眾，是政府部門不容推脫的責任。對違規亂象要見一例打一例，絕不姑息；要著重提高準入門檻，提前預防；還要設定好行業標準，避免行業經營無序現象。只有監管到位，唯利是圖者才不敢恣意妄為。