多地出臺價格改革實施意見 北京研究擁堵費政策

　　新一輪價格改革正不斷推進(jìn)。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前北京、福建、湖南、江蘇、內(nèi)蒙古、遼寧、河北等地出臺了價格改革實施意見。各地對資源、交通、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域價格改革進(jìn)行了具體部署，提出了各自的時間表和路線圖。

　　7省份出臺價格改革實施意見

　　去年10月份發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》明確了價格改革的頂層設(shè)計，并要求各地區(qū)各有關(guān)部門細(xì)化工作方案，穩(wěn)步有序推進(jìn)。

　　此后，各地價格改革具體方案陸續(xù)出爐。根據(jù)中新網(wǎng)記者梳理，目前至少已有北京、福建、湖南、江蘇、內(nèi)蒙古、遼寧、河北等地出臺了價格改革實施意見。

　　各地的實施意見多以2017年和2020年為時間節(jié)點，提出了價格改革的主要目標(biāo)。其中，北京和河北提出“到2020年競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格全部放開”；福建則提出，“到2017年全面放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格”。

　　在提出目標(biāo)的同時，各地的實施意見著眼于資源、交通、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域價格改革，提出了具有地方特色的政策措施，并明確了各自的時間表和路線圖。

????資料圖。2015年10月21日，北京市召開居民生活用氣階梯價格聽證會。　熊然攝

　　資源價格

　　——階梯價格制度成部署重點

　　在資源價格方面，建立階梯價格制度成為各地部署的重點。福建明確，2016年，通過管道供氣的城市全面實行居民生活用氣階梯價格制度。2016年，所有市縣實行居民階梯水價制度，并合理提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　遼寧提出，2016年，縣(市)及重點建制鎮(zhèn)全面建立居民用水階梯價格制度，具備通氣條件的縣(市)建立居民用氣階梯價格制度。

　　湖南提出，全省設(shè)市城市將全面實行階梯水價制度，2020年全面建立城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價制度和非居民生活用水超定額、超計劃累進(jìn)加價制度。

　　交通價格

　　——北京將研究擁堵費政策

　　在交通運輸價格方面，北京要求“健全有利于緩解交通擁堵價格機(jī)制”，并提出“落實《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》，研究交通擁堵收費政策”。

　　此外，北京還提出，落實公共交通價格動態(tài)調(diào)整辦法，定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進(jìn)行調(diào)整。

　　出租車運價改革成為各地關(guān)注的重要內(nèi)容。其中，內(nèi)蒙古、遼寧、河北等地提出，健全出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機(jī)制及運價與燃料價格聯(lián)動辦法。湖南提出，逐步取消出租車經(jīng)營權(quán)有償使用費，放開出租車企業(yè)承包管理和服務(wù)收費。

　　醫(yī)療價格

　　——多地提出降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格

　　在醫(yī)療服務(wù)價格方面，各地提出的措施呈現(xiàn)“有升有降”的特點，其中，多地提出要降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格。

　　河北表示，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格；遼寧提出，合理調(diào)整診查費、護(hù)理費、手術(shù)費等體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的服務(wù)項目價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗等價格；內(nèi)蒙古也提出，提高診察、護(hù)理、手術(shù)、中蒙醫(yī)類等項目價格，降低部分大型設(shè)備檢查、檢驗類等服務(wù)項目價格。

　　此外，福建提出，2016年起，逐步放開市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務(wù)項目價格；內(nèi)蒙古提出，放開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的非治療性口腔正畸、種牙、整形美容、人類輔助生殖技術(shù)、激光矯正視力等個性化醫(yī)療服務(wù)價格。

　　教育收費

　　——河北提出高校學(xué)費逐步改為按學(xué)分收費

　　在教育收費方面，福建、河北、遼寧等地提出，對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費；內(nèi)蒙古提出，對義務(wù)教育階段和高中(含中職)學(xué)生免收學(xué)費。

　　遼寧還提出，從2017年春季學(xué)期開始，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免費提供教科書。

　　需要指出的是，河北提出，改革公辦高等學(xué)校收費形成機(jī)制，高等學(xué)校學(xué)費由按學(xué)年收費逐步改為按學(xué)分收費，推動固定學(xué)制向彈性學(xué)制轉(zhuǎn)變，2016年選取1—2所高等學(xué)校進(jìn)行試點，逐步增加試點高等學(xué)校，條件成熟后在全省全面推行。