北京占道停車收費定價擬調整 違停罰款同比增25%

　　到2020年，本市中心城區的停車難問題有望得到初步緩解。昨日，市人大常委二十七次會議聽取了市政府關于本市機動車停車服務與管理工作情況的報告。

　　市交通委主任周正宇在作報告時表示，解決停車問題，將開展新一輪占道停車收費定價政策研究，體現“路內高于路外，地上高于地下”的定價原則。停車執法要保持高壓，加快研究出臺違法停車清拖常態化措施。

　　嚴罰違停

　　今年違法停車罰款同比增25%

　　2015年底，本市已完成了東城、西城、石景山、房山四個試點區的停車普查數據采集和抽檢。據周正宇介紹，其他區的普查工作2016年上半年完成。

　　違法停車，目前已實行了“罰款200元、記3分”的處罰措施。周正宇說，從2016年初至今，全市查處違法停車82.9萬起、罰款額1.66億元，同比去年提升25%，其中科技設備抓拍違法停車23.9萬起、比去年同期提升24.1%，拖移機動車2223輛、比去年同期提升2倍。

　　對于“黑停車場”和“黑停車位”的整治，共取締非法停車場363個，拆除地樁地鎖超過8000個。

　　年內300條大街設置阻車樁

　　周正宇強調，將“保持執法高壓態勢”，開展“停車秩序大整治”專項行動，重點整治核心區等主干道、次干道共150條大街的路側違法停車行為，實施高頻巡查、高限處罰、高壓執法，遏制亂停車行為。

　　更多的人行步道上將設置阻車樁，提高人行步道的通行能力，年內完成300條大街阻車樁的設置工作。

　　周正宇說，本市還將加快研究出臺違法停車清拖常態化措施，通過政府購買服務的方式選定企業，配合執法部門對違停車輛進行清拖。

　　另外，還將研究建立停車征信系統，將停車人停車行為及停車企業經營行為記入信用檔案。

　　增加車位

　　居住區周邊有望增設夜間限時車位

　　停車設施的供給將繼續增加。據周正宇介紹，建成并投入使用五棵松、國學中心停車樓，推進兒童醫院、人民醫院停車樓和北苑北、蘋果園、舊宮地鐵站駐車換乘停車場建設，增加車位4000個。力爭年內挖潛建設30處居住區立體停車設施。

　　針對居住區停車難的問題，周正宇表示，在居住區周邊，將倡導公共設施和有條件的機關企事業單位，夜間開放車位錯時停車。

　　此外，還將對居住區周邊占道違法停車情況進行分析，屬于確有需求且能夠施劃車位的，增設合法的夜間限時居住停車位，設立專用標志標識。

　　停車位有望通過手機查詢預訂

　　市民停車查詢、繳費將更便利。周正宇表示，本市將開展“停車+互聯網”技術應用，通過互聯網技術和信息化手段，市民可以實現用手機、電腦等終端，查詢停車位信息、停車引導、車位預訂、費用支付以及錯時停車等服務。

　　為此，本市將打造“停車資源管理與綜合服務應用平臺”整合全市停車靜動態資源的停車資源數據中心，面向市、區兩級停車主管部門的業務應用系統、停車行業相關單位的運行分析系統、社會公眾停車信息服務的數據支撐系統。

　　難題多多

　　車位缺口達260萬個

　　歷史欠賬多、車位缺口大、利益平衡難，目前，本市停車管理依然存在著諸多難題。周正宇說，目前全市機動車保有量560萬輛，停車位約302萬個，其中經營性停車位由各區備案管理，約192萬個，非法經營性停車位約110萬個。北京停車位缺口達260萬個。

　　周正宇表示，力爭通過3至5年的努力，使全市停車秩序得到明顯改善、居住停車位不足的矛盾得到一定程度化解。到2017年年底，將重點治理“停車亂、收費亂”。到2020年年底，中心城居住停車難問題得到初步緩解，居住停車和出行停車秩序得到明顯改善。

　　城六區停車費

　　納入公共財政預算管理

　　為了反映土地成本、反映供需關系，今年開始，適度放開停車收費定價權，實施差別化收費管理政策。

　　周正宇介紹說，今年將城六區收取的城市道路停車占道費收入，調整為全部作為本區公共財政預算收入納入預算管理。

　　北京還將開展新一輪占道停車收費定價政策研究，細化定價范圍，體現路內高于路外、地上高于地下的定價原則，更合理地引導交通出行。

　　出謀劃策

　　小區車位不足可探索異地建設

　　昨日上午，市人大常委會二十七次會議聽取市人大城建環保委的意見和建議。

　　城建環保委認為，市政府應開展居住停車區域平衡試點，對一定區域內停車資源進行統籌配置和精細化管理，增加有效供給，盡可能實現區域內居住停車的供需平衡。對區域內難以統籌平衡的，可探索異地建設停車服務設施，滿足居民停車需求。

　　此外，考慮到停車問題備受關注，且依法停車、付費停車的觀念尚未有效普及，城建環保委建議，市政府應適時公開停車普查基本情況，加強停車信息服務。同時，為從源頭避免城市副中心的停車難、停車亂問題，應在推進北京城市副中心建設的過程中，同步做好城市副中心動態和靜態交通的組織設計。

　　停車刷卡收費 杜絕收費員私留

　　在停車繳費過程中，收費員不給票、私留停車等問題受到市民詬病。在昨天的審議發言中，有多位委員和代表對這個問題提出解決建議。

　　方濱興委員提出，可以學習國內外實踐，比如仿效國外的咪表停車，既可以培養駕駛員繳費的自覺性，又防止收費員私吞停車費，還可聯網反映車位的空余情況。再比如，哈爾濱的刷停車卡收費也是一種不錯的繳費方式。停車收費只能刷卡，不能交現金。現在的微信支付等越來越普及，北京也可以探索用微信來支付停車費，掃描二維碼就可以繳納停車費。

　　單位學校等錯時停車

　　應制定管理辦法

　　強新委員指出，本市有2549個社區，4932條街道，停車缺口260萬個。距離實現2020年停車管理目標有較大差距。如今北京不少地區的停車現狀存在“地下停車場空位一片，地面路側停車滿滿擁擠不堪”的問題。建議盡快開展占道停車收費的研究工作，推出“地上高于地下”的定價標準。同時，加大居民區立體停車位的建設，使得居民停車“上天入地”，“少占道、不占道”。

　　強新委員還建議，居民區停車實施低收費優惠政策，讓居民“有位停”、“停得起”。另外，加大單位大院、學校等場所夜間錯時停車的協調工作力度，研究制定錯時停車管理的辦法，保障提供車位單位和停車人的合法權益以及法律責任，對提供車位的單位，政府可以給予補貼，幫助單位完善停車設施和安保措施。

　　用技術取代人為的收費

　　才能執法更嚴

　　市人大代表、北京交通發展研究中心主任郭繼孚表示，停車問題表面上是缺位的問題，實際上是缺乏管理問題。郭繼孚認為，執法不嚴是造成現在停車亂象最根本的原因。對停車處罰的數量和實際違法數量不成比例。他說，北京車輛大多集中在城市中心區，但根據統計，城六區免費停車的比例超過80%。大家對公共資源隨意侵占。

　　停車問題的治理，要采取更聰明的做法。郭繼孚認為，停車收費要智能化，用技術取代人為的收費才能執法更嚴。此外，停車應當實行立體化。兩三個車位的空間，如果建設立體停車位，就能停放15輛機動車，這樣才能讓社區綠地、消防通道騰出來。停車位“確立產權化”，讓“大鍋飯”福利式的停車方式沒有出路。

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