“個人消防罰單”，意義大于罰款

　　在樓道堆放雜物堵塞疏散通道逾期不改，龍潭派出所對該戶居民進行警告并處50元罰款。28日，記者從北京市公安局消防局獲悉，這是北京市派出所消防321工作法實施以來，也是北京市消防執法權限調整到基層派出所后，開出的首例“個人消防罰單”。（5月29日《新京報》）

　　根據《消防法》，任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，單位違反規定的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；個人違反規定的，處警告或者五百元以下罰款。不過，在現實中，由于執法力量有限，各地消防機關大多把主要精力用于對單位的監督檢查上，無暇顧及個人消防違法行為。這在客觀上導致一些市民消防安全意識單薄，樓道堆放雜物、堵塞安全出口等習慣性消防違法行為屢見不鮮，因此引發火災、造成疏散困難、人員傷亡，影響滅火救援的事件頻見報端。

　　事實上，《消防法》對于消防執法權屬早有規定。第五十三條明確指出，公安機關消防機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育。只是，很多地方并未厘清消防機關與派出所的職責，往往還是消防機關“一個人戰斗”。今年，北京警方首推“321”工作法，調整了派出所民警一定消防監督執法權限，派出所民警可以公安機關或公安消防機構名義實施警告、罰款，以及臨時查封、拘留的行政強制措施，讓人眼前一亮。

　　與消防機關相比，公安派出所具有點多、面廣、線長，熟悉轄區社情、民情的優勢。下放部分消防執法權到基層派出所，有利于改變過去消防部門唱獨角戲的做法，探索建立“全警動員、多警聯動”的消防新格局。實踐證明，派出所可以有效填補消防機關的不足，消除樓道單元、出租房、小超市、小作坊等傳統的監管盲區，實現了消防安全無縫監管。

　　一次警告處罰，勝過千言萬語說教。不只是在樓道亂堆亂放，在生活中我們還有不少類似的“壞習慣”。比如，私家車亂停亂放占用消防車通道，消防車無法就近滅火。據北京警方介紹，包括在火災、爆炸危險場所吸煙，個人圈占、損毀消防設施、設備等在內，至少10種個人消防違法行為可由派出所進行警告、罰款直至行政拘留的處罰。每位市民都應認真對照相關法律法規，主動摒棄身邊的“習慣性”消防違法行為，從源頭化解消防安全隱患，留出消防逃生通道。