海口"雙創"模式催生文明衛生習慣 "門前三包"主動負責

　　從占道經營、交通擁堵，到進店經營、秩序井然，忠介路的轉變讓居民深刻體會到“雙創”帶來的生活幸福感。

入店經營的清補涼店，生意火爆。

　　記者 高翔/文 張俊其/圖

　　英國哲學家艾蒙斯說過，習慣要不是最好的仆人，便是最壞的主人。好的習慣能規范人們的行為和思想，有助于成長和個人發展；而被壞習慣控制，則會驅使人們不思進取，難以進步。我市“雙創”工作中，對市民文明、衛生習慣的轉變和培養也是關鍵點之一。在“雙創”工作開展的近一年時間里，不少環節取得的成效都離不開商戶、市民習慣的轉變。

　　規范經營更加自愿

　　“雙創”工作開展之前，我市的很多地段都有占道經營的現象，從普通的路邊茶店、火鍋店、冷飲店，到一些不太規范的商業街、步行街，再到農貿市場的“場外場”。經過近一年的改造和監管，占道現象難以見到，取而代之的是店主自覺自愿的店內經營、規范經營。

　　忠介路是瓊山區的一條老舊商業街，很多附近居民和外來商販在此擺攤，曾經的忠介路交通擁堵、秩序混亂是“常態”。忠介社區居委會主任鄭浩告訴記者，忠介路上共有商鋪198間，而占道經營的攤販卻多達260個，有的占道攤位甚至已經存在了30多年，是名副其實的“老大難”街道。而在“雙創”工作開展之初，街道和社區充分考慮群眾利益，制定了分步驟的改造路面、清理攤販計劃，通過反復走訪、耐心勸導，短時間內就解決了絕大部分占道經營的問題，在完成好最后幾戶頑固攤位的清理之后，社區、城管、包點單位的工作人員又通過高頻率的巡查，嚴管店鋪出店經營、嚴查占道擺攤。經過多方努力，幫助各家門店養成了規范經營的習慣，也讓流動攤販“死了心”。如今的忠介路還像以前一樣熱鬧非凡、人頭攢動，但地面整潔、秩序井然，兩邊的商鋪都按規定在白線內經營，一派現代化步行街的景象。回憶起以前的經營狀況，一家服裝店的銷售人員告訴記者，以前門前很多擺攤的商販，客人想進店選購都要擠進來，很影響生意。“雙創”極大改善了這條街的狀況，客流量增加了，生意也好做了，相應的，大家也都更支持“雙創”，從自身做起，自覺自愿地去遵守衛生和管理制度。

　　在高登街的一家奶茶店，門前放置的桌椅板凳不見了，顧客都是在店內消費。店員翟雪說：“剛‘雙創’時，要求不能店外經營，不少顧客都表示不適應，嫌店里太悶，還跟我們商量說‘檢查的沒來，把桌子支上吧’，我們都表示了拒絕，次數多了，大家也就不會再提出這樣的要求了。其實我們屋里有空調、有音樂，習慣了一樣很舒服啊。”晚上9時許，記者看到這家奶茶店很是熱鬧，沒有了“外場”經營，生意依然火爆。

　　流動商販大有改觀

　　流動商販是城市管理的難點之一，他們或聚集在學校周邊，或出現在市場外面，逢年過節，各大小公園附近更是有不少他們的身影。對于這些流動商販的管理，通過相關職能部門的巡查勸導，提高他們的守法自覺性以及合理安置他們就業都是有效途徑。

　　在瓊山城管執法大隊大隊長王斌看來，近10個月的“雙創”工作成效顯著，改善了城市環境，流動商販的數量也明顯減少。王斌說：“這些流動商販看起來帶給了市民一些便利，但實際上存在如經營‘三無’產品、占道影響交通、生產的食品達不到衛生標準等諸多問題，是弊大于利的。通過‘雙創’工作中多方合力巡查、勸導、處罰，以及有計劃地合理安置，加上對農貿市場、學校周邊的專項整治，提高了這些攤販的認識，也有效控制了流動擺攤的現象。在全民參與‘雙創’的大氣候下，一些曾經的‘頑固派’也徹底打消了同城管隊員‘躲貓貓’的念頭，不再違規經營了。”

　　海怡路用兩個月時間從“臟亂差”重災區搖身變成瓊山區的示范路，并一直保持良好，這離不開社區對原攤主的合理安置，在合適的位置給流動攤販設置了安置點，讓他們繼續自己的生意，解決了占道經營問題的同時，也兼顧到了攤販的生計和附近居民購物的便利。

　　安民路的便民市場由原先的疏導點改造而成，改造完成后，接納了原有攤販，新增加的攤位也滿足了更多社區居民勞動就業需求，據介紹，該市場超過80%的攤主都是居住在萬福社區的居民，且攤位管理費用也比一般的農貿市場少，真正體現了便民和利民。

　　我市的農貿市場正在進行升級改造，為了減少對原攤主的影響、減少附近市民買菜的不便，金花村市場在旁邊設立了臨時售賣點，有效杜絕了流動攤販的出現。

　　除此之外，山高鮮活水產品批發市場等市場也采取了改造完成后，原攤主優先進駐的制度，充分照顧到了原有攤主的利益，擴大了的經營場所既能讓原攤主繼續自己的生意，又可以接納更多原先在場外擺攤的商販進場經營。

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