【治國理政新實踐·內蒙古篇】草原青城呼和浩特的“幸福密碼”

　　“呼和浩特”為蒙古語，譯為“青色的城”。這座祖國北疆內蒙古正在迅速崛起的草原都市，素以“天堂草原，塞外青城”聞名；作為伊利、蒙牛兩大乳業(yè)集團的“大本營”，又有“中國乳都”之稱。

　　2016年1月28日，呼和浩特市在“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”等重大改革措施的貫徹落實方面受到國務院的表揚；2016年2月23日，在中央電視臺聯合國家統計局等單位開展的《中國經濟生活大調查》評選中，呼和浩特市成為2015年度最具幸福感的省會城市之一。

　　如今，“青色宜居之城，幸福呼和浩特”成為這座草原都市的新名片。

　　“建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市”，在我國城市發(fā)展進入新時期之際，習近平總書記對城市工作作出了戰(zhàn)略部署。

　　近年來，內蒙古自治區(qū)按照黨中央、習近平總書記的要求，各族干部群眾守望相助，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。作為內蒙古自治區(qū)首府城市的呼和浩特，按照自治區(qū)黨委書記王君提出的 “率先發(fā)展、走在前列”的要求，走出了一條團結奮進、文明宜居的幸福之路。

　　圖為呼和浩特市清泉街社區(qū)的少數民族居民圍坐在一起包餃子：“生活在這個社區(qū)的各族群眾之間和諧團結，大家將心比心以心換心，親如一家心連心。”（資料圖）

　　幸福密碼一：守望相助 共創(chuàng)和諧

　　作為全國民族團結進步模范城市，生活在呼和浩特市的各民族兄弟姐妹親如一家、團結共進，攜手打造民族團結亮麗風景線。

　　艾葉飄香，民族情深。端午節(jié)前夕，呼和浩特市清泉街社區(qū)的居民們圍坐在一起包粽子：“生活在這個社區(qū)的各族群眾之間和諧團結，大家將心比心以心換心，親如一家心連心。”社區(qū)朝鮮族老人金福姬感慨道。

　　社區(qū)黨支部書記武荷香對民族工作深有體會。作為全國民族團結進步模范，30多年來武荷香在社區(qū)里不斷加大黨的民族理論和民族政策、民族法律法規(guī)宣傳教育力度：“在工作中，我努力把民族政策宣傳好，把各個民族團結好，讓我們社區(qū)的各項工作都走到前列，各民族大團結，我們社區(qū)就是一個和諧的大家庭?！?/p>

　　呼和浩特市是一個以蒙古族為主體，漢族占多數，回、滿、藏、達斡爾、鄂溫克等多個民族共同聚居的城市，全市有少數民族人口28.9萬，其中少數民族聚居村125個，分布在9個旗縣區(qū)。

　　作為全國民族團結進步模范城市，呼和浩特市委、市政府始終將民族工作擺在重要位置。內蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記那順孟和表示：“要用改革創(chuàng)新的理念切實打牢民族團結基礎，不斷鞏固民族工作成果，全力適應和引領首府民族工作新常態(tài)，為呼和浩特市的穩(wěn)定、繁榮做出新的、更大的貢獻。”

　　近年來，呼和浩特市先后出臺了《呼和浩特市民族工作若干規(guī)定》《關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》等系列重要文件，并完善了市民族事務委員會兼職委員制度，調整和充實了兼職委員和委員單位，明確和細化了相關職責，對委員單位支持和幫助少數民族和少數民族聚居地區(qū)加快發(fā)展提出了具體要求，形成了推動民族工作發(fā)展的合力。

　　促進民族團結進步，實現共同繁榮發(fā)展。呼和浩特市一方面深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，另一方面大力促進少數民族和少數民族聚居區(qū)經濟社會發(fā)展，夯實民族團結亮麗風景線的根基。

　　據統計，全市“十二五”期間共投入民族工作經費5878余萬元，城鄉(xiāng)少數民族經濟社會各項事業(yè)得到迅速發(fā)展。

　　“大旗村的李子個大皮薄，遠遠就能聞見果林里的香甜味，吃起來果肉細膩、汁多味美?！泵磕昀钭映墒斓募竟?jié)，很多游客和市民都會專程驅車趕到大旗村，就為嘗嘗“大旗李子”的鮮美。

　　呼和浩特市土左旗大旗村是典型的少數民族聚居村。依托土默川平原得天獨厚的土壤環(huán)境，當地政府帶領村民走上了一條產業(yè)致富之路。大旗村黨支部書記云潤剛介紹說，近年來村里不斷加大農村產業(yè)結構調整力度，改造荒坡2000多畝用以發(fā)展林果種植業(yè)，栽種李子、葡萄、梨等特色果品，大力發(fā)展“樹林子”、“菜棚子”工程。同時，為了進一步打開銷售渠道，村里新建起林果深加工項目和大型冷儲庫，產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

　　如今的大旗村已經發(fā)展成為遠近聞名的李子種植基地，“個大皮薄，顏色紫紅，水分大，含糖高”的大旗李子，讓過去貧窮落后的小村莊遠近聞名，村民們也通過種植果蔬“拔了窮根”，當起了“小老板”。

　　人心齊，泰山移?！盀槭裁次覀儠X得這里投資環(huán)境好，就是因為這里人際關系好、民族團結好、社會和諧穩(wěn)定?！币晃贿x擇在呼和浩特投資發(fā)展的外地企業(yè)家由衷地表示。

　　便捷的交通讓身處青城的老百姓受益，圖為呼和浩特市快速路立交橋鳥瞰圖。（張雪冬攝）

　　幸福密碼二：民生工程 溫暖民心

　　今年呼和浩特市共有民生工程和民生大事68項，正快速有序推進。一項項實打實的民生支出、一件件暖民心的實事，滋潤著草原青城群眾的幸福生活。

　　來自內蒙古錫林郭勒大草原的蒙古族小伙子蘇德布仁是一位大學生創(chuàng)業(yè)者。2013年，蘇德布仁在呼和浩特市內蒙古大學生創(chuàng)業(yè)園內成立了蒙古族文化傳媒公司，在政府各項優(yōu)惠政策與扶植下，公司業(yè)務開展的非常順利。作為在呼和浩特這方沃土上成長起來的創(chuàng)業(yè)者，蘇德布仁由衷地感慨：“跨上駿馬，帶著夢想，就可以草原上任意馳騁?！?/p>

　　就業(yè)是民生之本。2015年呼和浩特市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到91.7%。

　　目前，坐落于呼和浩特市的內蒙古大學生創(chuàng)業(yè)園共入駐企業(yè)62家，直接帶動就業(yè)人數2000人。創(chuàng)業(yè)園積極與自治區(qū)高校開展戰(zhàn)略合作，先后在自治區(qū)13所高校內建立了“創(chuàng)業(yè)育苗基地”，將50多所區(qū)內高校納入資源庫，服務13.7萬大學畢業(yè)生。

　　通過實施“互聯網+”行動計劃及技術改造，全面推進棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置，積極推進戶籍制度改革和住房制度改革，全年確保14890人實現精準穩(wěn)定脫貧，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老退養(yǎng)政策……今年呼和浩特“兩會”的政府工作報告顯示，全市共有民生工程和民生大事68項，正快速有序推進。

　　呼和浩特市委副書記、市長李杰翔指出，呼和浩特市主要從六個方面發(fā)力加快結構性改革，將民生工程落到實處：“強心”工程提振發(fā)展信心，“良心”工程夯實發(fā)展基礎，“暖心”工程保障基本民生，“賞心”工程改善環(huán)境質量，“順心”工程構建高效便捷的服務體系，“安心”工程推進“平安首府”建設。

　　“六大工程”提升了老百姓的幸福指數，真正做到民得實惠、黨得民心。

　　呼和浩特市武川縣上禿亥鄉(xiāng)大馬王廟村村民張鎖仁高興地說著實施“十個全覆蓋”工程后村里的變化，“全家人從過去的危土房搬進了磚瓦房，通了自來水?，F在吃得好了，住得好，日子過得這么好，還要咋呢？”

　　作為呼和浩特市唯一的國家級重點扶貧開發(fā)縣，武川縣鄉(xiāng)村大地上 “一片一片透風漏雨的土坯房”成為了歷史，如今的村莊美了，村民富了——內蒙古自治區(qū)危房改造、安全飲水等“十個全覆蓋”工程實施以來，武川這片革命老區(qū)正從根本上發(fā)生著變化。一個個村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、功能完備、洋溢著時代氣息的新農村正在改變著農民的生活，142個村舊貌換新顏。

　　2015年，呼和浩特市投入資金71.7億元，完成509個村的“十個全覆蓋”工程，改造危房38806戶，硬化街巷2023公里，解決18.6萬人的安全飲水問題，農村面貌實現新變化。

　　老舊小區(qū)改造后，曾經臟亂差的“問題小區(qū)”——團結小區(qū)整潔干凈，配套設施完善，美麗舒適的生活環(huán)境讓這里的居民十分滿意。（陳立庚攝）

　　“過去家里沒有暖氣，老舊小區(qū)改造后，管網改造的同時又做了墻體保溫，現在到了冬季再也不用像過去那樣受冷受凍，家變得暖暖和和的了。我們現在就像住上了新樓，心里別提多敞亮了?！焙艉秃铺厥袌F結小區(qū)居民劉桂琴告訴記者。

　　近年來，呼和浩特市先后投入資金36.14億元，完成老舊小區(qū)改造1471個，建筑面積1861.1萬平方米，受益人口30.5萬戶、76.6萬人。新建各類保障性安居房2.9萬套，下大力解決了近4萬戶群眾回遷房安置遺留問題，為3.7萬戶居民解決了房屋產權辦證問題，涉及群眾切身利益的一大批疑難問題得到妥善解決。

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