海南農墾農場社會管理屬地化改革邁出標志性步伐 東昌居掛牌成立

　　海口網6月16日消息（記者湘竹）15日上午，海口市瓊山區大坡鎮東昌居正式掛牌，表明新一輪海南農墾改革的農場社會管理屬地化改革邁出標志性步伐。這也是我國第一個以“居”命名的基層社會治理單元。

　　在簡短的儀式上，省委副書記、省深化海南農墾管理體制改革領導小組組長李軍為東昌居黨總支揭牌，副省長、領導小組副組長何西慶為東昌居揭牌，省民政廳廳長和東昌居居長作了發言，參與人員對東昌居進行了現場觀摩。隨后，李軍主持召開全省農場社會管理屬地化改革觀摩座談會，省直有關部門、瓊山區介紹了有關做法，有關市縣和農場負責人談了觀摩體會和下一步打算。

　　李軍在揭牌和座談時指出，設立東昌居，有利于東昌農場改變“政企合一、社企不分”的狀況，輕裝上陣，專心致志發展產業、做強企業；有利于東昌農場職工居民享受更加普惠、優質高效的公共服務；有利于海口市、瓊山區創新基層社會管理，實現公共服務全覆蓋；有利于為其他市縣、其他農場提供借鑒，更快更好地推進社會管理職能移交。市縣是農場社會管理屬地化改革的責任主體，要主動擔當、積極作為，確保2017年底前全面完成承接任務。各農場要一手抓改革、一手抓發展，在移交社會管理職能的同時大力推進企業化改造，大力發展“八八戰略”相關產業，奮力實現企業增效、職工增收。

　　何西慶對妥善解決改革試點中遇到的難點問題、盡快制定農場社會管理職能移交指導意見、各市縣積極承接社會管理和公共服務職能等提出具體要求。

　　據了解，在新一輪農墾改革中，我省把農場社會管理職能屬地化改革與基層社會治理創新結合起來，在東昌農場成立隸屬于大坡鎮、定位為群眾自治組織的東昌居，根據政府授權行使社會管理職責，受政府委托為居民提供公共服務。“居”的名稱借鑒了我國古代行政治理單元中“里、亭、甲、保”等叫法，體現了中華傳統文化元素，具有鮮明的中國特色。下一步，我省將采取設鎮、設居、連人帶事納入周邊鄉鎮管理等多種方式，全面展開農場社會管理職能移交市縣的工作。

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