落實全面從嚴治黨主體責任不力 七起典型問題被中央紀委通報

　　日前，中央紀委通報了部分地區(qū)和部門查處的7起落實全面從嚴治黨主體責任不力被問責典型問題。這7起問題是：

　　山西省煤炭地質(zhì)局黨委原書記潘增武因?qū)ο聦賳挝回撠熑诉`法問題未按規(guī)定落實黨紀政紀處分被問責。2011年11月，省煤炭地質(zhì)局下屬115院原黨委書記閆全福、院長王剛、副院長謝平安3人因單位行賄犯罪被一審判處刑罰后，省煤炭地質(zhì)局僅對上述人員進行了崗位調(diào)整，未按規(guī)定及時給予黨紀政紀處分。特別是2014年1月終審判決下達后，局紀委書記李興武提出應按規(guī)定給予上述3人黨紀政紀處分，潘增武以3人已提起申訴為由仍不按照規(guī)定安排辦理，2015年9月在省委巡視組督促下才給予閆全福等3人黨紀政紀處分。此外，潘增武還存在違反中央八項規(guī)定精神等問題。2016年2月，因落實主體責任不力等問題，潘增武受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并被降低退休待遇（2015年12月退休）。

　　山東省青島日報社黨委原書記、青島日報社社長、青島報業(yè)傳媒集團有限公司董事長蔡曉濱等人因單位多人違紀違法問題被問責。2015年9月以來，青島日報社、青島報業(yè)傳媒集團多人因違紀違法問題受到查處。其中，青島日報社黨委原副書記、青島報業(yè)傳媒集團原總經(jīng)理王海濤被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理；5名班子成員，19名中層干部和工作人員因違反廉潔自律規(guī)定等問題受到紀律處分或組織處理。蔡曉濱任職期間履行管黨治黨責任不到位，對單位內(nèi)部長期存在的請客送禮和公款宴請等違規(guī)違紀問題不管不問，以致不正之風滋生蔓延。特別是有人送其現(xiàn)金和購物卡時，盡管自己拒收，但沒有進行相應處理。2015年11月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，蔡曉濱受到黨內(nèi)嚴重警告處分；青島日報社原紀委書記官明亮受到黨內(nèi)警告處分。

　　上海城建集團原黨委書記、董事長張焰等人因?qū)ρ惨暟l(fā)現(xiàn)問題整改不力被問責。2015年7月，上海市委巡視組發(fā)現(xiàn)，上海城建集團下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱城建置業(yè)）存在公款旅游問題。城建集團紀委將巡視移交的問題線索轉(zhuǎn)至城建置業(yè)紀委組織調(diào)查。城建置業(yè)紀委僅憑相關(guān)人員的說辭及編造的材料作出反映不實的調(diào)查結(jié)論，城建集團黨委、紀委未嚴格審核就將該結(jié)論報告市委巡視組。8月，上海市紀委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公款旅游問題屬實，城建置業(yè)投資部經(jīng)公司黨委書記、董事長裴建群和總經(jīng)理袁繼康同意，于2013年4月組織16人前往外地公款旅游，相關(guān)人員分別受到處理。張焰沒有認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，對下屬公司違反中央八項規(guī)定精神問題缺乏監(jiān)管，對調(diào)查工作未嚴格把關(guān)。城建集團紀委書記朱晨紅對調(diào)查工作重視不夠，將調(diào)查任務下轉(zhuǎn)至城建置業(yè)紀委，輕信調(diào)查結(jié)果并上報。城建置業(yè)紀委對反映問題線索敷衍塞責，調(diào)查不力。裴建群明知是公款旅游，仍同意該調(diào)查結(jié)論并上報。2015年12月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，張焰被誡勉談話，朱晨紅受到黨內(nèi)警告處分；裴建群受到撤銷黨內(nèi)職務處分，并被免去城建置業(yè)董事長職務；袁繼康被免去城建置業(yè)總經(jīng)理職務；城建置業(yè)紀委書記張連凱受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　江西省上饒市婺源縣原縣委副書記、縣長費長輝因班子成員嚴重違紀且未如實報告有關(guān)情況被問責。2015年2月至9月，費長輝牽頭負責縣委工作期間，多次收到有關(guān)婺源縣副縣長宮海違反生活紀律問題的反映。上饒市委醞釀萬年縣委常委補缺人選，征求費長輝意見及對宮海進行選拔任用考察個別談話時，費長輝均未如實向組織報告反映宮海違反生活紀律的情況。宮海被重用后不久，因嚴重違紀被開除黨籍，取消副縣級待遇、降為科員，在社會上造成嚴重不良影響。2016年2月，因落實主體責任不力，費長輝受到黨內(nèi)警告處分。

　　云南省紅河州河口縣副縣長劉旭勇因分管單位公款送禮問題被問責。2015年中秋節(jié)前，河口縣財政局擬對州財政局有關(guān)人員進行“慰問”，并向分管財政工作的劉旭勇匯報。劉旭勇明知用公款進行節(jié)日“慰問”是違紀行為，但未予制止。后因州財政局部分人員拒絕接受，縣財政局實際送出7份禮金共計1.1萬元。相關(guān)人員分別受到處理，禮金上交財政專戶。2016年1月，因落實主體責任不力，劉旭勇受到黨內(nèi)警告處分。

　　貴州省貴陽市工信委黨委原書記唐慧榮因單位多人違紀違法問題被問責。2014年11月至2015年2月，貴陽市工信委黨委委員、總經(jīng)濟師周冰，投資與技術(shù)改造協(xié)調(diào)處處長屈藝等5人因違紀違法受到查處，涉案金額1000余萬元。唐慧榮任職期間，對市工信委有關(guān)處室人員長期存在的收受企業(yè)賄賂和禮金問題，以及周冰在廉潔從政方面的不良反映和苗頭性問題，沒有足夠重視并采取有效監(jiān)管措施。2016年2月，因落實主體責任不力，唐慧榮受到黨內(nèi)警告處分。

　　安徽省滁州市天長市農(nóng)委黨組書記、主任朱宏文等人因單位多人侵害群眾利益等違紀違法問題被問責。2015年6月，天長市紀委監(jiān)察局先后查處了市農(nóng)委原主任何開銀，副主任周永壽、王立山、王慶，主任科員孫和濱等人在涉農(nóng)項目資金申領(lǐng)、良種補貼發(fā)放、配方肥料發(fā)放等工作中挪用專項資金和受賄問題；市農(nóng)委漁業(yè)局長謝文東、“菜籃子”工程辦公室主任徐光明、水產(chǎn)站長王開揚等人受賄、挪用公款等問題；市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)局張金王、吳祥連、袁曉峰等人貪污、受賄問題；市良種場、市棉種場非法買賣土地問題。共立案審查19人，涉案金額427萬元，其中開除黨籍5人，留黨察看6人，1人被移送司法機關(guān)，在社會上造成嚴重不良影響。朱宏文任職期間，所在單位因違紀違法受處理人員共13人。2015年12月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，朱宏文和黨組成員、紀檢組長董獻民分別受到黨內(nèi)警告處分。

　　通報指出，以上被問責的人員作為黨的領(lǐng)導干部，本應恪盡職守、從嚴管黨治黨，卻在實際工作中不敢擔當、失職失責，嚴重背離全面從嚴治黨要求。對這些行為實施問責再次說明，有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究。各級黨組織和領(lǐng)導干部必須從中汲取深刻教訓，把自己擺進去，緊密聯(lián)系思想和工作實際，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，真正把管黨治黨的政治責任扛在肩上。

　　通報強調(diào)，各級黨組織要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習近平同志為總書記的黨中央的擔當精神看齊，把權(quán)力與責任、義務與擔當對應起來，敢于較真碰硬，履行好全面從嚴治黨主體責任，用實際行動詮釋對黨的忠誠。要進一步強化問責工作，堅持問題導向，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、巡視整改不落實等問題的問責，同時不斷完善和規(guī)范問責工作，推動問責常態(tài)化、制度化。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責人要尊崇黨章，踐行忠誠干凈擔當，認真履行管黨治黨責任。強化對黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，對各種違犯黨的紀律的行為堅決查處、絕不姑息，切實維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。各級紀檢機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大通報曝光力度，釋放失責必問、問責必嚴強烈信號，以問責倒逼責任落實，使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。