習近平小崗調研釋放出什么信號

　　【學習進行時】作為“十三五”規劃綱要出臺后的首次地方調研，安徽省鳳陽縣小崗村是習近平的重要一站。站在新的歷史起點上，習近平為什么要到小崗村這個中國改革史的第一個“地標”，重溫改革歷程？新華網《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出《習近平小崗調研釋放出什么信號》，為你解讀。

　　4月25日，習近平總書記一行驅車來到安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，下麥田、進農家。他來到“當年農家”院落，了解當年18戶村民按下紅手印，簽訂大包干契約的情景。總書記感慨道：“當年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志。”習近平強調，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革，就是要堅持黨的基本路線一百年不動搖，改革開放不停步，續寫新的篇章。

　　“十三五”規劃綱要出臺后的首次地方調研，習近平來到了中國農村改革的發源地安徽省鳳陽縣小崗村；三年多前，擔任總書記后的首次考察調研，習近平去的是改革開放前沿陣地廣東省。

　　兩個時間節點，兩個改革“地標”，習近平調研釋放出的信號非常明確：改革開放矢志不渝，攻堅克難決不止步。

　　三年多來，主持23次中央深改小組會議、審議逾百份文件的多點推進，頻繁的地方調研，對于全面深化改革，習近平“頂層設計”與“頂層推動”相結合，持續疊加發力的思路和部署一以貫之。

　　“深水區”前無所畏懼

　　習總書記的到來，令小崗村村民激動萬分。習近平走進吳廣利和當年大包干帶頭人嚴金昌兩戶人家，詢問家庭成員就業、上學情況，了解他們用臨街房屋開辦小超市和農家樂的狀況。得知游客很多，總書記說：“好！農家樂，樂農家。”今昔對比，習近平說，改革開放30多年，真是發生了翻天覆地的變化。小崗夢也是廣大農民的夢。祝你們生活越來越好。

　　“欲知大道，必先為史。”小崗村是聞名全國的大包干發源地。1978年冬，小崗村的18戶村民以“敢為天下先”的精神，在一紙包產到戶的“秘密契約”上按下鮮紅的手印，拉開了中國農村改革的序幕。家庭聯產承包解放了農村生產力，解決了億萬人民的溫飽問題。

　　習近平此行來到“當年農家”院落，重溫了當年18戶村民按下紅手印，簽訂大包干契約的情景。他感慨道：“當年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志。”他叮囑大家要好好記住這段歷史。

　　習近平強調，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革，就是要堅持黨的基本路線一百年不動搖，改革開放不停步，續寫新的篇章。

　　“實踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。”面對“啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多”的改革“深水區”特點和難點，習近平此語鏗鏘有力且意味深長。

　　全局謀劃深度思考

　　25日下午，習近平來到小崗村4300畝高標準農田示范點，沿著田埂走進麥田，察看小麥長勢，向村干部、種糧大戶和農技人員了解土地流轉、農田整理、種植品種、畝產量、病蟲害防治、糧食收購等情況。聽了大家介紹情況，總書記說，現在正值抽穗灌漿的關鍵時期，要加強田間管理，實現豐收，今年的白饃能吃到嘴里了。

　　2012年12月7日至11日，習近平擔任中共中央總書記后的首次地方考察，是南下廣東。他說：“之所以到廣東來，就是要在我國改革開放中得風氣之先的地方，現場回顧我國改革的歷史進程，宣示將改革開放繼續推向前進的堅定決心。”

　　五天里，沿著鄧小平在1992年南方談話時走過的路線，習近平接連考察了深圳、珠海、佛山、廣州等改革前沿地區，他對改革開放的堅定立場鼓舞著廣大干部群眾。

　　研究和推進全面深化改革，是習近平治國理政貫穿始終的主題之一。十八大以來，習近平走過的內地省份已有20多個，所到之處，留下了他關于部署改革開放、催人進取的經典語匯，折射出他謀劃各領域深層次改革大局的深度思考，傳遞出面臨深水區險阻考驗、矢志改革不動搖不遲疑的堅定信心。

　　“改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命。”

　　“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。”

　　“改革開放只有進行時、沒有完成時。”

　　“解決我國發展面臨的難題，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。全黨同志對把改革藍圖變成現實要有信心。無論遇到什么困難，無論出現什么干擾，都要堅定不移推進改革。”

　　“改革是推動發展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關鍵是要通過變革打通道路，釋放經濟發展潛力。”

　　……

　　2013年7月，習近平在武漢主持召開部分省市負責人座談會，從6個方面提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題：進一步形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境；進一步增強經濟發展活力，為實現經濟持續健康發展提供不竭動力；進一步提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能；進一步增強社會發展活力，促進社會和諧穩定；進一步實現社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益；進一步提高黨的領導水平和執政能力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。這六個“進一步”以解決問題為導向，被視為全面深化改革定位導航的關鍵坐標。

　　頂層設計頂層推動

　　在小崗村高標準農田示范點，習近平向農技人員了解為保證合理施肥采取了哪些措施。總書記強調，要加強管理，加強監測，確保農產品安全。習近平還關切詢問縣里農技人員培養和待遇情況，勉勵農技人員發揮專長服務“三農”。

　　從2013年12月中央深改小組成立至今的29個月內，共召開23次會議，審議129份文件，平均每次會議審議文件超過5項。在歷次中央深改小組會議上，習近平多次重申加大改革力度，并要求各地區各部門既當改革促進派、又當改革實干家。

　　深改小組23次會議所審議的文件涵蓋面廣泛，涉及司法、國企改革、生態環境、農村土地流轉、自貿區……其中既有重大領域的宏觀方略，也有針對具體行業的細化規定，直面“硬骨頭”，改革全方位、立體化推進的脈絡清晰顯現。

　　在習近平此次赴皖之前的4月18日，他主持召開中央深改小組第二十三次會議，強調改革既要往有利于增添發展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進。習近平說：“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”會議審議通過了《黨的十八屆五中全會有關改革舉措實施規劃（2016－2020年）》等12份文件，是歷來數量最多的一次。改革攻堅提速的意味不言而喻。

　　“十三五”開局之年，經濟轉型升級的任務更加繁重。五年規劃中的改革、發展任務，從拆解到推進，需要大智慧縝密部署，需要優先排序的落實，需要獎懲有力的督促，更需要義無反顧的擔當和對改革“空轉”的警覺。

　　“全面深化改革，首先要刀刃向內、敢于自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發動力、讓人民群眾不斷有獲得感。”改革攻堅的動員號令已經發出，沒有退路，唯有向前。（何凡）