論王娜娜事件：“責令”信息公開是堂“法治課”

　　只有不忘取信于民、服務群眾的“初心”，信息公開才能多一份真心實意

　　備受關注的王娜娜“被冒名上大學”事件，又有新進展。據報道，因河南周口市政府公開的調查報告中，未涉及當事人申請公開的兩方面內容，即“被處分的9人各有什么違法違紀行為、處罰依據是什么；聯合調查組由哪些部門單位組成、合法性依據又是什么”，王娜娜向河南省政府提出行政復議申請。日前，后者做出決定，責令周口市依法作出答復。

　　按理說，在一起爭議性事件的調查結果中，誰去調查的，處理了誰，為什么處理，都屬于應該公布的基本信息。公眾看到調查主體是否權威，處理是否罰當其過，才會信服。但周口市公布的調查報告，顯然是只給了說法，沒給必要的情況交代。不從滿足申請人需求、便于社會監督的角度考慮問題，難怪公眾不滿意，上級部門也責令限時公開。

　　高考公平是民眾關切的大事，冒名頂替屬于無法接受的行為之列。對這樣的問題，隨隨便便糊弄顯然過不了關。有人說，這一回市政府的上級發話了，恐怕得老老實實公開了。

　　事實上，即使上級責令管用了，市政府按要求公開了，追問也不應停止。因為法律必須被信仰，否則它將形同虛設。政府部門若是對法律規定置若罔聞，或者執行起來三心二意，對法治的傷害將遠超事件本身。在政府信息公開條例已實施多年的今天，公眾想要依法獲得正常、基本的政府信息，還要繞這么大彎子，非要上級政府發話不可，這本身就是不正常的。對王娜娜事件的調查，也不應遮蔽對這件事的反思。上級政府責令公開，有助于推動這件事情回到法治軌道上來。從這個意義上講，“責令”信息公開，是一堂很好的法治課。

　　正因如此，我們應該看到當前政府信息公開存在的普遍問題。現行條例盡管對政府信息公開規定有“監督和保障”條款，比如“工作考核制度”“社會評議制度”“責任追究制度”等，但缺少明確的罰則。對違反條例依法給予處分，甚至依法追究刑事責任，也主要是針對不當的信息公開。對“不依法履行政府信息公開義務的”，則缺少實質性約束。

　　信息公開，是對政府公信力、依法行政水平的考驗，更是對其服務宗旨的檢驗。類似“冒名上大學”的調查公開不徹底，對黨和政府威信的傷害是多方面的。因此，政府部門不能滿足于不違反條例，還應該有效果意識，勇于反躬自問，是否盡了足夠的努力，用足了可行的手段，去滿足公眾和社會的信息需求。只有不忘取信于民、服務群眾的“初心”，才會在政府信息公開問題上多一份真心實意。