說話不可任性 浙江多地推行黨員言行

　　處理工作、面對群眾時，什么話該說、什么話不該說?說錯了怎么辦?……如今，越來越多的浙江黨員干部發現，“有話好好說”還真不是一件容易的事情，更不是一件小事。

　　趕在7月到來前，寧波的每一位機關黨員干部，都收到了為他們量身定制的《機關黨員干部負面言行提醒本》，今后，如果出現這本口袋書里羅列的44條負面言語、24項負面行為，就可能會被領導約談。

　　這并不是我省地方上約束黨員言行的首次嘗試。從2015年起，嘉興嘉善、紹興柯橋、舟山普陀以及溫州平陽等地，都開出過類似的“負面清單”，對黨員干部的言行作出具體要求。

　　說合適的話，做得體的事，你做到了嗎?

　　為何規范

　　干部說錯話，群眾很受傷

　　在寧波團市委工作的年輕黨員周婷，最近正在對自己進行重新定位，“原來覺得自己工作挺上心，對人態度也算熱情，可如今發現，可能連最基本的話都不一定說得好，有很多地方需要改進。”

　　她說出這番話，源于不久前剛拿到手的一本《機關黨員干部負面言行提醒本》:“過年過節啥也不發了，年夜飯也沒得吃了，搞得人情味也沒了。”“就這么點工資，加什么班啊，工作明天再說，活是永遠干不完的。”“這件事領導沒跟我說過，我不清楚，等領導要求了再說。”……

　　“原本以為這都是些無傷大雅的玩笑話、吐吐槽，可放在這個提醒本上一看，都很有‘殺傷力’。說者無心聽者有意，說多了，真的蠻容易形成負面影響。”周婷說。

　　周婷的這番感悟，余姚市馬渚鎮長泠江村黨總支書記魏國華最有體會。就在前不久，村民魏興炎還找他“告狀”——今年種植的晚稻倒伏現象比較突出，嚴重影響產量和質量，甚至收割都非常困難，他找到村里負責農業工作的干部魏鵬飛，希望村里能出面找保險公司商量賠償事宜，但魏鵬飛只給了一句話:“要賠償自己去找保險公司!”

　　“村民說村干部不肯為群眾辦事，可村干部也覺得委屈，明明已經把解決的辦法告訴他了。但問題就在于，村干部說話的語氣和方式都不對頭。”魏國華說，“一言不合”就會影響干群關系，這樣的事在基層很容易發生。

　　這也正是編印這本口袋書的初衷。寧波市委組織部組織處相關負責人告訴記者，他們在調研中發現，有一些黨員干部不同程度地存在對群眾口大氣粗、對履行職責任性隨意等言行上的自由散漫現象。于是，他們在全市機關干部、退休干部、基層黨員和群眾代表等不同層面人員中展開“負面言行”的征集，在一定范圍內進行公示后梳理匯總而成了這本小冊子，具有一定的普遍性和代表性。

　　“這些負面言行本身并不違反法律法規和紀律，是介于合格黨員和觸犯紀律之間的一種‘灰色地帶’，卻容易在潛移默化中動搖信念、消退意志，尤其會在群眾中造成不良影響，危害黨群干群關系。”寧波市黨代表聯絡辦秘書處處長馬俊說，把它們列出來，正是為了時時提醒黨員說合適的話、做得體的事。

　　怎么規范

　　聽其言，更要觀其行

　　什么場合容易說錯話?什么“錯話”說得最多?……翻開寧波繪制的這本《機關黨員干部負面言行提醒本》，60余項負面言語、負面行為涵蓋了政治規矩、工作作風、群眾紀律、生活作風、學風等五個方面。

　　寧波市委組織部有關負責人表示，將負面言行以清單方式列出，并在一定范圍內進行公示公議，目的就是要讓負面言行亮丑現形，人戒人畏，讓黨員干部對鏡“正衣冠”，相互提醒，反省自省個人思想境界、素質能力和作風形象等方面存在的差距和不足。

　　事實上，列出負面言行清單不只是向黨員干部亮出了“紅燈”，一旦“越位”還有可能領到“紅牌”。

　　目前，寧波市組織部門已建立了負面言行提醒整改監督、考核評議機制。對出現負面言行情形的，由各地各單位負責人以逐級提醒、逐級約談等形式進行警示，對《機關黨員干部負面言行提醒本》執行情況進行季度評議，年底結合黨員“鋒領指數”考評等形式進行群眾滿意度量化測評，同時將負面言行記錄考核融入日常考核機制，并與崗位適應性評估、個人年終考核和干部退出機制等相結合。

　　不僅在寧波，我省多地其實都有對黨員干部不合適言行進行約束的探索。

　　嘉善縣針對鎮村干部出臺了86條負面言行清單，通過鎮村黨務公開欄公開，縣、鎮兩級紀委公布舉報電話、設置舉報箱等方式，全面接受群眾的監督、舉報。嘉善縣紀委負責人說，對發生“負面清單”中所列言行造成不良影響的，一經查實，將記入干部履職表現，并根據情節輕重，運用監督執紀“四種形態”，分類從嚴處理。同時，對發生的“負面言行”實行責任“雙究”，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。

　　紹興柯橋區則要求村干部每半年接受黨員群眾評議負面言行，評議結果與村干部崗位適應性評估和個人年終報酬相掛鉤，根據情節輕重給予處罰，嚴重的將罷免職務。

　　在舟山市，部分已出臺負面言行清單的街道鄉鎮，為了進一步拓寬群眾監督渠道，還特別邀請威信高、情況熟的老干部、老黨員、群眾代表等擔任義務監督員和負面言行“觀察員”，以隨機抽查、突擊檢查等形式，動態跟蹤督查干部日常言行表現，檢查情況與個人年終績效考核掛鉤。

　　成效如何

　　外化于行，進而內化于心

　　“負面言行一條一條擺到一塊，我們才意識到一些基層干部的確‘病’得不輕。”余姚市馬渚鎮黨委委員袁文慶坦言，村社干部長期處在基層一線，一言一行關乎黨委、政府在群眾心中的形象，因此他們身上的“任性病”必須根治。

　　拿著這本《機關黨員干部負面言行提醒本》，魏國華帶著魏鵬飛，向魏興炎道了歉。事后，魏鵬飛主動找到保險公司商量理賠事宜，最終村里種植晚稻的村民都得到了賠償。“換位思考一下，確實不該這么說。”他現在完全想通了。

　　在農村，在街道社區，在窗口單位，當下寧波的黨員干部都因為有了這一份“負面清單”，對自己的言行格外留一份心。“這張‘負面清單’就像一面鏡子，經常翻一翻、照一照，時刻自省自勵，讓自己成為一名從思想到行動都真正合格的黨員。”周婷說，現在身邊的80后、90后同事越來越多，原本大家還真不太在意說話細節，現在看來，都得改。

　　改變自己的說話方式和說話內容，僅僅是規范黨員干部言行的第一步。

　　在馬俊看來，少數黨員干部面對群眾時出言不妥，甚至常有雷人雷語脫口而出，從根本上講是內心深處對權力不夠敬畏、對群眾缺乏感情，為人民服務的宗旨意識淡薄。“出臺負面言行清單的目的，不是要讓大家說話做事縮手縮腳、不敢作為，而是希望廣大黨員干部能夠謹言慎行，注意樹立良好形象，拉近與群眾之間的距離。最重要的是，通過‘外化于行’進而‘內化于心’，通過糾正錯誤言行來強化宗旨意識，使得大家真正從內心深處提高黨性、強化為民服務的主動性，從而進一步改善黨群關系、干群關系。”(記者何蘇鳴 李攀)