“包袱”難甩　奧巴馬第三次放緩阿富汗撤軍

???美國總統貝拉克·奧巴馬６日宣布，到明年１月其總統任期結束前，在阿富汗保留大約８４００名美軍士兵，而不是先前計劃的５５００名。這是去年以來奧巴馬政府第三次放緩美軍從阿富汗撤離的步伐。

　　分析人士認為，從發動阿富汗戰爭至今已１４年有余，美國總統換了，其海外戰略重心也逐漸轉移，而阿富汗局勢依然復雜危險，美軍撤離計劃被迫一緩再緩。美軍在阿富汗的存在已成美國政府難以甩掉的歷史包袱。

　　【形勢所迫，不敢撤】

　　奧巴馬當天在白宮發表講話說，鑒于阿富汗的安全形勢依然“危險”，阿安全部隊尚未“足夠強大”，將留下現有９８００名駐阿美軍中的８４００名，僅撤離１４００人。

　　路透社６日援引聯合國近期有關阿富汗安全局勢的報告報道，塔利班近年有卷土重來之勢，在阿富汗控制范圍達到２００１年阿富汗戰爭開始以來的頂峰。同時，極端組織“伊斯蘭國”勢力也滲入阿富汗并壯大。

　　鑒于這些變化，奧巴馬去年３月和１０月兩次推遲從阿富汗撤軍。結束阿富汗戰爭和撤離美軍一直是奧巴馬任內的重要目標之一。依照他最初計劃，駐阿美軍本該在２０１５年底減至約５５００人，到２０１７年初他卸任時減至約１０００人。

　　奧巴馬６日再次宣布延緩撤軍后，塔利班回應稱，這一決定只會延長這場曠日持久的戰事。

　　“１４.９萬兵力都沒能實現的事，奧巴馬用８４００人更做不到，”塔利班發言人扎比烏拉·穆賈希德在社交媒體“推特”上說。美軍在阿富汗投入兵力最多時達到１０萬。

　　中國現代國際關系研究院美國研究所助理研究員李崢說，美國曾希望通過與塔利班和談穩定阿富汗局勢，但在今年５月炸死塔利班頭目阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾后，“和談幾乎變成不可能”。這種情況下，繼續維持在阿富汗的軍事存在，成為美國政府唯一選擇。

　　【負擔難卸，不討好】

　　奧巴馬說，此次調整撤軍計劃的決定是他在聽取軍方建議、與國家安全團隊充分商議后做出的。

　　然而，這個決定卻讓民主、共和兩黨都不滿。共和黨方面認為美軍應在阿富汗保留現有的所有軍力，批評奧巴馬出于政治目的執意撤走一千多人。前共和黨總統競選人、南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆說，撤走即便一小部分軍力也會增加留駐士兵的風險，奧巴馬做出的“是政治而非軍事決定”。

　　多名美軍高官和外交官上個月曾公開要求奧巴馬在其任期內“凍結”現有駐阿美軍人數，不撤走一兵一卒。

　　民主黨內部則對奧巴馬未能在任期內結束阿富汗戰爭而感到沮喪。“這意味著美國歷史上最持久的戰爭將被拖得更久，”馬薩諸塞州民主黨眾議員吉姆·麥戈文說。

　　專家認為，美國內對延緩撤軍計劃的反應，折射出阿富汗對美國的戰略意義早已降低，這一戰事成為美軍想要拋棄卻又難以甩掉的包袱。

　　中國與全球化智庫研究員儲殷說，由于俄羅斯的擠壓，美國透過阿富汗滲透中亞的企圖破滅，“美國如今想放棄阿富汗這一跳板，把精力集中到‘重返亞太’。”

　　李崢認為，受敘利亞、利比亞局勢牽扯，當前美國反恐重心在中東和北非，“現在的阿富汗對美國來說更像是一種歷史包袱。美國不希望（貿然甩開包袱）擔罵名，又不愿承擔歷史責任，只能等待。”

　　【何時能撤，難預測】

　　那么，等誰來卸下這個包袱呢？下任美國總統？

　　奧巴馬表示，新撤軍計劃將保證他的繼任者在幫助阿富汗持續發展上有“堅實基礎”，同時保持應對恐怖主義威脅所需的“靈活性”。

　　李崢分析說，如果民主黨總統競選人希拉里·克林頓上臺，美對阿戰略變數不大，“可能繼續緩慢、逐步撤軍，但不會完全撤出，畢竟有伊拉克的教訓”。

　　而如果是共和黨唐納德·特朗普上臺，“他也許會迅速撤軍，甩掉包袱，”李崢說，“也許會為了打造政績而找一場新的戰爭”。

　　儲殷也認同說，根據特朗普的“獨立主義”特征判斷，如果他上臺，撤軍速度會更快。

　　美聯社分析認為，對美軍在阿富汗的介入程度，希拉里顯然會與奧巴馬保持步調一致；特朗普的表態則“不明朗”，他曾批評奧巴馬政府對軍力部署的決定“過于公開”。（張代蕾）（新華社專特稿）