上半年新增就業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)71.7%

　　【摘要】在7月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人力資源社會保障部副部長信長星介紹，今年上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率等核心指標(biāo)比較平穩(wěn)，重點群體就業(yè)工作扎實推進。

　　【摘要】在7月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人力資源社會保障部副部長信長星介紹，今年上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率等核心指標(biāo)比較平穩(wěn)，重點群體就業(yè)工作扎實推進。

　　在7月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人力資源社會保障部副部長信長星介紹，今年上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率等核心指標(biāo)比較平穩(wěn)，重點群體就業(yè)工作扎實推進。

　　據(jù)介紹，今年1月至6月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.7%，快于時序進度，且與去年同期基本持平，只減少1萬；二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，比一季度略微上升，但總體還處在較低水平，前5個月31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在5.1%左右。

　　從市場來看，人社部100個城市人力資源市場供求分析顯示，二季度市場求人倍率(市場招聘崗位數(shù)與求職人數(shù)的比率)為1.05，反映出市場招聘崗位數(shù)仍大于求職人數(shù)。

　　高校畢業(yè)生簽約率與去年持平

　　今年的高校畢業(yè)生數(shù)量是765萬人，創(chuàng)下了歷史新高，他們的就業(yè)問題受到社會各界的關(guān)注。

　　“我國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長，能帶動大量的崗位。同時，新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟領(lǐng)域催生了大量新崗位。”信長星表示，目前高校畢業(yè)生簽約率和去年同期基本持平，總體穩(wěn)定。

　　他認(rèn)為，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)，一是要開發(fā)崗位，二是要人崗匹配。

　　7月份就進入畢業(yè)季，人社部將整合協(xié)調(diào)推進“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。目前，人社部為離校未就業(yè)畢業(yè)生建立了一個實名制信息庫，根據(jù)他們的就業(yè)意愿和實際情況，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，包括通過培訓(xùn)提升就業(yè)技能，支持有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對一些家庭困難或自身特殊困難的高校畢業(yè)生還提供一些特殊的幫扶措施。

　　據(jù)信長星介紹，下半年，人社部將安排一系列的就業(yè)服務(wù)活動。同時，他強調(diào)要推動就業(yè)服務(wù)引入“互聯(lián)網(wǎng) ”的概念，利用“互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng) 人才服務(wù)”為崗位和求職者匹配提供便利。

　　部分地區(qū)去產(chǎn)能職工安置進展較快

　　化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，而職工安置工作是化解過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步匡算，今年這兩個行業(yè)化解過剩產(chǎn)能大概涉及80萬左右的職工。

　　“從上半年來看，部分地區(qū)安置工作進展順利。”信長星表示：“比如有幾個鋼鐵企業(yè)進展比較快，像杭鋼、攀鋼、攀鋼成都鋼鐵廠，還有馬鞍山鋼鐵公司合肥鋼廠，都已經(jīng)在化解過剩產(chǎn)能方面邁出了較大的步伐，職工安置工作有序。”

　　同時，信長星也坦陳推進這項工作的困難、問題不少，特別是在一些因為鋼煤興起的城市，職工分流分置渠道相對較窄，就業(yè)壓力比較大。

　　“因為受產(chǎn)能過剩的影響，一些企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營困難，職工收入受到影響，尤其是那些年齡比較大，就業(yè)能力比較低的人員，他們再就業(yè)能力相對困難，需要及時培訓(xùn)。”信長星表示，做好職工分流工作的基礎(chǔ)還是在企業(yè)，關(guān)鍵要把工作做實做細，特別是要充分挖掘職工分流安置的渠道，把已經(jīng)明確的政策用好用足。

　　對需要到社會上分流安置、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)的職工，信長星表示政府部門要發(fā)揮責(zé)任，對分流出來的職工社保要接住，對再就業(yè)的職工培訓(xùn)要及時跟上，對那些難以通過市場找到就業(yè)門路的，要開發(fā)公益崗位，體現(xiàn)社會政策兜底的功能。

　　將引導(dǎo)農(nóng)民工融入新興產(chǎn)業(yè)

　　建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域用工需求下降已經(jīng)持續(xù)了一段時間，造成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力增大。但信長星表示，目前農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的情況比較平穩(wěn)。

　　“根據(jù)人社部對500個行政村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的監(jiān)測，二季度末500個行政村在外務(wù)工人數(shù)比去年同期增加了0.3萬人，比上季度末增加1.2萬人，”信長星說，“這表明我們外出就業(yè)的情況還是比較平穩(wěn)的”。

　　信長星認(rèn)為，傳統(tǒng)領(lǐng)域用工下降是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級題目的應(yīng)有之義，新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅催生了高端就業(yè)崗位，同時也給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來新的機會，比如滿大街送快遞、送外賣的人員，大部分都是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)的年輕人。因此，政府要做的是推動農(nóng)民工進入新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域。

　　“首先要讓這些勞動者及時獲得新的崗位需求信息，二要通過培訓(xùn)，提升他們的勞動能力，適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的需求。”信長星說，“新業(yè)態(tài)在發(fā)展中還提供了大量的創(chuàng)業(yè)機會，其中相當(dāng)一部分是農(nóng)民工可以利用的。”去年國務(wù)院辦公廳已出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，明確了一系列政策，人社部正在跟有關(guān)部門積極推進。同時，還要注意規(guī)范新產(chǎn)業(yè)中的勞動關(guān)系，逐步做到社保覆蓋，加強對勞動者權(quán)益的保護。