鄂爾多斯小伙創(chuàng)業(yè)遇窘境：場地因征被拆3年無賠償

　　在田培林的計(jì)劃里，種植、養(yǎng)殖的循環(huán)產(chǎn)業(yè)如今應(yīng)該有可觀的收益，然而現(xiàn)實(shí)中的場房卻一片狼藉，雜草叢生。

　　“3年了，上訪數(shù)次都沒有結(jié)果。希望政府能盡快解決我的賠償問題，前期的貸款和借款都沒法償還，我快要撐不下去了。”田培林無奈地說。

　　場房被拆

　　80后小伙田培林是土生土長的鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)人。2006年畢業(yè)于北京第二外國語學(xué)院，畢業(yè)后在北京就職于一家中日合資公司。2009年，回鄉(xiāng)探親的田培林看到家鄉(xiāng)父老仍然過著靠天吃飯的貧苦生活，毅然放棄在北京的一切，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)周邊村民增收。

　　2009年12月，田培林在準(zhǔn)格爾旗成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，開始摸索林下養(yǎng)雞的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

　　2011年7月19日，準(zhǔn)格爾旗環(huán)境保護(hù)局出具了同意田培林建設(shè)養(yǎng)殖基地的批復(fù)。拿到審批手續(xù)的田培林開始緊鑼密鼓地進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。

　　2013年5月中旬，正在呼和浩特市陪床重病父親的田培林突然接到電話，養(yǎng)殖場房被政府的綜合執(zhí)法隊(duì)拆了。

　　各執(zhí)一詞

　　據(jù)田培林講述，拆遷之前，政府曾告訴他因修鐵路需要占用一部分田培林在建的養(yǎng)殖場，“當(dāng)時(shí)我與政府溝通過，能不能在規(guī)劃鐵路時(shí)盡量避開我的養(yǎng)殖場。整個(gè)養(yǎng)殖場被占一部分，剩下的也沒法繼續(xù)辦場，當(dāng)時(shí)政府給我答復(fù)說與鐵路建設(shè)單位商量商量。”

　　“那天我不在現(xiàn)場，由原準(zhǔn)格爾旗薛家灣人民政府副鎮(zhèn)長李五根帶隊(duì)的派出所民警和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)的隊(duì)員把我正在建設(shè)的雞舍強(qiáng)拆了。如果不是村民告訴我，我都不知道被拆，政府在拆遷之前并沒有給我任何書面的公告。”田培林回憶說。

　　李五根告訴記者：“當(dāng)時(shí)大馬鐵路公司計(jì)劃在這里修建一條運(yùn)煤專線鐵路，他(田培林)在鐵路占用地上臨時(shí)加蓋了幾處房屋，屬于違規(guī)建筑，我們是阻止建設(shè)違規(guī)建筑。”

　　而據(jù)田培林說，他并未收到任何單位出具的違規(guī)建筑通知。

　　對于拆遷之前的公告，薛家灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長郝利平接受記者采訪時(shí)表示：“我們當(dāng)時(shí)對田培林進(jìn)行過口頭告知，并且在村子里張貼過拆遷公告。”

　　三年上訪

　　本想自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)村民致富的田培林沒有想到會(huì)遇此窘境。從場房被拆時(shí)，他就走上了上訪之路。然而隨著鐵路停工，賠償事宜停滯不前。

　　田培林說：“3年來，我不斷找旗政府的各個(gè)部門要求賠償，他們每次的回復(fù)都說‘快了，馬上補(bǔ)’，可每次都無疾而終。”

　　據(jù)郝利平介紹：“田培林的養(yǎng)雞場違規(guī)建筑的部分，不予賠償。合法的部分需要鐵路建設(shè)單位和田培林共同委托一個(gè)評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估后再進(jìn)行賠償。可是鐵路建設(shè)單位由于資金不足，現(xiàn)在已經(jīng)停止建設(shè)，不配合這項(xiàng)工作。”

　　關(guān)于記者提出的解決時(shí)間表，郝利平說：“盡快。”

　　田培林曾在2015年6月16日和2015年12月1日兩次撥打鄂爾多斯市長熱線，并獲得以下回復(fù)：“已拿到評(píng)估報(bào)告，各參與工作單位計(jì)劃在近期組織會(huì)議，共同研究對來話人田培林的最終補(bǔ)償方案。”和“此信訪事項(xiàng)已進(jìn)入信訪程序，我旗正在按規(guī)定辦理。”

　　2015年9月，準(zhǔn)格爾旗國土資源局關(guān)于薛家灣鎮(zhèn)田培林信訪事項(xiàng)處理意見的函中寫明：“我局現(xiàn)正協(xié)調(diào)鄂爾多斯大馬鐵路有限責(zé)任公司及評(píng)估公司對信訪人的養(yǎng)殖場進(jìn)行評(píng)估，待評(píng)估完畢后按照評(píng)估報(bào)告給予信訪人補(bǔ)償。”

　　田培林說：“目前政府沒有給我們出過任何評(píng)估結(jié)果，今年6月24日政府開了一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)讓我自己選擇一家資質(zhì)合格的評(píng)估公司委托評(píng)估，我已經(jīng)把評(píng)估結(jié)果交給政府了，還沒有任何回復(fù)。”

　　律師說法

　　就此事，記者采訪到呼和浩特市律師趙東陽。趙東陽稱，違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。對違章建筑只能通過法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理，并不能因?yàn)槠浞欠ǘ凰巳我鈩儕Z。

　　趙東陽說：“拆遷單位在拆遷之前應(yīng)當(dāng)向被拆遷單位出具拆遷公告，其中包括拆遷原因、拆遷目的、拆遷期限和拆遷單位。在房屋決定征收之前，應(yīng)將補(bǔ)償費(fèi)用專戶存儲(chǔ)，專款專用。同時(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由被征收人協(xié)商選定。”

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，賠償工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。(完)

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