嚴實長效機制 ?？诿捞m保障“惠民”新格局

　　記者曾毓慧 特約記者梁崇平 通訊員劉平

　　全力改造671條街巷、全面升級14家農貿市場、“點對點”打造15分鐘便民生活圈……

　　自美蘭區“雙創”工作啟動一周年以來，區委區政府秉持著“雙創”為民、惠民、利民的工作思路，在一個個嚴實的長效機制護航下，正致力于將美蘭區打造成為一個更為宜居，更為幸福的美麗家園。

潮立方是美蘭區重點打造的15分鐘便民生活街區。記者張俊其 攝

　　15分鐘生活圈：體現惠民便民特色

　　在白龍北與文明東交匯處，一個“很潮”的15分鐘便民生活圈——潮立方時尚購物廣場越來越受到市民“熱捧”。

　　記者在現場看到，潮立方時尚購物廣場致力于打造美食一條街、美食城、時尚精品購物商場三大主題為一體，現有購物廣場商店160個，小吃城鋪面350個，商店總面積達58000余平方米，涵蓋餐飲、精品配飾、化妝品、服飾、動漫、娛樂、兒童樂園等經營類別。值得一贊的是，美食城采用潮流時尚的裝修風格，美觀優雅，舒適清爽的用餐環境，呈現出一個別具特色的美食城。目前，潮立方時尚購物廣場二期建設也已進入收尾階段，也即將迎來開業。

　　據美蘭區副區長程守學介紹，美蘭以街道和社區為基本單位，整合現有便民服務設施，按照“雙創”要求為市民打造特色餐飲街、15分鐘便民生活圈，讓市民在步行15分鐘內即可到達生活功能完善的便民服務區域。目前，全區9個街道正在開展的特色餐飲街、15分鐘便民生活圈合計有12個。在海岸路便民點，記者看到，整齊劃一的步行小街，一字型縱深的攤位，整齊地擺放著早餐、水果、蔬菜、雜貨、飾品、美食等百余個便民攤位，就連縫紉店、擦鞋店、配鑰匙店等上述在街頭已難以看到的行業，如今也在15分鐘便民服務圈中回歸。在龍舌路便民街，沿街店鋪門面整潔干凈，統一安裝仿古店招牌，經統計，龍舌路現有140余家商店，經營類別包括早餐點、日雜百貨、小型超市、電動車修理點、水果攤，豐富的商業業態，讓附近居民感受到了“雙創”帶來的實惠，還能提供500多個就業崗位。在騎樓老街15分鐘便民生活圈，則充分利用了老?？谪S富的歷史文化底蘊，結合騎樓特有的騎廊結構和文化氛圍，將現有商家資源進行整合，形成新的沿街休閑文化區域。把飲食文化、啤酒文化、休閑文化融為一體，一個集風貌展示、餐飲休閑、文化體驗等功能為一體的開放空間，儼然已成為?？诘囊粡堨n麗名片。

　　程守學表示，下一步，美蘭區將繼續堅持便民惠民這一特色，挖掘更多具有街道特色的便民生活圈，同時，開通快速通道，高效、快速辦理15分鐘便民生活圈項目的報建和批后監督等工作，借助“雙創”改造力度，為周邊居民及流動人口提供方便、快捷的生活服務。

美蘭區數字化城管指揮監督中心電子屏幕上實時顯示轄區道路狀況。

　　精細化管理:創新模式領跑“雙創”

　　為了更好地推進“雙創”精細化管理工作，美蘭區推出數字城管、一鍵報警和“雙創”管理與聯動工作平臺等創新做法。

　　“雙創”管理與聯動工作平臺是以打造美蘭區“雙創”第二工作圈為目標，以及時發現問題、快速處理為主導，以實現美蘭區“雙創”工作管理和聯動為核心建設的?“雙創”管理與聯動工作平臺系統。該系統分為手機使用端和電腦管理端兩個部分，具有發現問題、及時上報；接收問題，快速處理；指揮調度，聯動自如；高效查詢，科學管理等四大功能。前三大功能主要由手機端實現，第四大功能主要由電腦端體現。

　　美蘭區“雙創”指揮部負責人舉例介紹，假如環衛工人在路面保潔時，發現?“出店經營或占道經營”問題，但是又不屬于自己的管轄范圍，那么他可以打開隨身攜帶的手機，進入系統，點擊發現問題即可及時上報。上報后，不需要通過二次轉發，即可由負責人直接接收單件進行處理。同時系統提供最優路線，讓工作人員快速到達現場處理問題。

　　為進一步提高學校（園）治安防范科技化水平，今年6月下旬，美蘭區充分利用已建設的社區警務治安視頻監控網絡，搭建了學校（園）智能化視頻“一鍵報警”聯動平臺。通過該平臺，可將城區各學校（幼兒園）的視頻資源并入美蘭區智能化視頻監控共享平臺，再通過黨政光纖將報警信號接入到?？谑泄簿置捞m分局110指揮中心、區數字城管監督指揮中心、區教育局值班室、各街道的數字城管監控指揮平臺和轄區各派出所。當發生突發事件時，學校（幼兒園）可馬上按上報警器，可即時在公安110指揮中心、區數字城管監督指揮中心、轄區派出所等值守平臺上聯動報警，實現快速、高效、精準的指揮處置和救援。?

　　數字城管一直是城市精細管理中不可或缺的一部分。去年底，美蘭區數字化城管指揮監督中心在海口海甸二東路水岸陽光小區正式開始運轉，這是?？谑准彝度胧褂玫膮^級數字化城管指揮監督中心。值得一提的是，美蘭區還高度重視各街道數字城管監控平臺建設，在海甸街道率先建成全市第一個以街道為中心的市容管理視頻監控中心。目前，美蘭區9個街道都已完成各自街道數字城管監控平臺的建設工作。區級和街道監控平臺互相補充，共同促進了美蘭區城市管理水平的提升。

　　據美蘭區委常委、宣傳部長、區“雙創”工作指揮部副指揮長鄭艷介紹，為激勵每一個人投身“雙創”工作，區“雙創”工作指揮部于2015年11月創新啟動了文明衛生“流動紅旗”系列評比活動，評比活動主要有農貿市場及市場經營戶、物業小區、商鋪、家庭住戶等參評主體，覆蓋全區4鎮9街。針對評比工作中遇到的困難、存在問題，不斷完善評比方案，創新評比機制，已成為美蘭區考核“雙創”建設成效的品牌活動之一。

龍舌坡新貌。記者黃一冰 攝

　　升級農貿市場：硬件上提升?管理上提質

　　“變大了，變干凈了，變漂亮了！”“以前真沒想到，在我們白龍老城區還能有這么高端的菜市場！”……柔和的米黃色地磚，寬敞整潔的過道，環形設置的攤位，一走進剛剛升級改造投用的白龍綜合農貿市場，不少市民就對這里舒適的購物環境點贊不已。

　　在市場里，肉類、蔬菜、熟食、面制品、家禽等功能區域規劃合理，攤主們身穿統一訂制的服裝上崗，還佩戴口罩以及手套等。“這都是嚴格按照‘雙創’病媒生物防制等標準執行的?！卑堔r貿綜合市場主管王金雷說。在每個攤位的上方，還裝置著一塊筆記本電腦大小的屏幕，上面不僅顯示著各類商品的售價，還以圖文、視頻等形式實時發布市場信息及緊急通知等，這也是全市首家引進電子信息管理系統的農貿市場。李龍貴介紹，白龍綜合農貿市場建于上個世紀90年代初，處于人口較為密集的老城區，是美蘭區營業面積最大，也是客流量最多的農貿市場。自今年2月起，美蘭區按照“雙創”農貿市場的建設標準，引進超市式管理的理念對該市場進行升級改造，除了對市場內功能區域等基礎設施進行全面改造提升外，還將市場后側的3000平方米也納入改造范圍，使得市場營業面積擴容至大約6000平方米。除此，還合理規劃停車場、廁所、消防通道等配套服務。

　　美蘭區商務局局長周仁躍介紹，根據市“雙創”工作的部署，自去年9月，美蘭開始對城區14家農貿市場（含桂林洋農貿市場）進行升級改造，截至7月初，12家農貿市場已經功能性完工，其中10家農貿市場已經回遷經營。為使農貿市場加強管理，形成長效機制，區商務局局先后制定了一系列工作方案：《?？谑忻捞m區商務局創建國家衛生城市工作方案（2015-2017年）》、《海口市美蘭區農貿市場升級工作方案》、《?？谑忻捞m區農貿市場升級改造和綜合管理“嚴管嚴治”專項整治工作方案》、《海口市美蘭區推進農貿市場環境秩序整治工作實施方案》等；下一步，區商務局將繼續加強督查推進力度，全力確保市場升級改造工作按時完成，從硬件上提升，從管理上提質，著力打造美蘭一流農貿市場。

　　改造700條街巷：舒坦出行?風景更美麗

　　晴天坑洼揚塵，雨天積水嚴重，以前的新埠島小街小巷，可謂飽受詬??；可現今記者再次來到新埠島，走在平坦舒適的小街小巷上，即能感受得到這里已經華麗轉身為頗具海洋漁業風情的小島。

　　“我們正在加快新埠島背街小巷路面硬化進度?！?據新埠街道工委書記詹道軍介紹，去年10月開始，在市區部門支持下，新埠街道開始對全長380米的新埠島的“門戶”新埠大道進行全面提升，街道與施工單位精心設計，在道路兩側的人行道鋪設生態透水磚，在下水道安裝病媒防制設施等。

　　在海府街道，此前，龍舌坡片區，龍舌路、銀坡路以及龍舌路支巷路面破損坑洼，再加上排污管積淤，每逢雨天就積水，市民不堪困擾。經過一輪徹底改造后，如今的龍舌坡片區破損的路面早已瀝青罩面，并針對排污管進行清淤，在人行道鋪設美觀的條紋地磚，更重要的是還對兩側立面街景進行粉刷，已成為美蘭小街小巷改造提升工程中的一個“范本”。

　　為加快建設、夯實基礎設施，美蘭區搶抓機遇完善城市綜合服務功能，大力推進小街小巷建設。今年，美蘭區計劃對全區列入“雙創”范疇的700條小街小巷進行提升改造?，F已分別對中賢村9條道路、博愛街道辦龍文坊社區70條、紅坎坡社區17?條道路、海府街道辦東湖里巷、海甸街道辦28條道路，共5個片區124條道路，開始了破除施工，并開始對中賢村外立面進行施工。計劃7月20日前累計破除道路300條，計劃道路的開工率達到50%，并將已開工的道路逐步收尾，計劃7月底實現完工道路數量約160條，完工率不小于25%。

　?。ê？诰W7月25日訊）

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