第七批援藏工作：凝聚全面建成小康社會磅礴力量

　　情系雪域謀發展，躬耕高原譜華章。

　　從羌塘草原到綠海林芝，從拉薩河谷到珠峰腳下，從藏東昌都到雅礱河畔，今天，不論你走在何處，都能感受全國人民無私援助的深情，真切地感受到祖國大家庭的溫暖。

　　第七批援藏工作開展以來，在中央部委和全國各省市、國有企業的大力支援下，一批批產業項目落地開花，一項項民生工程碩果累累，雪域高原經濟高速增長、民生不斷改善、社會和諧穩定。

　　一個日新月異的西藏流光溢彩，閃耀在世界屋脊。

　　產業援藏——

　　強化動力助發展

　　“以前是成天往寺廟跑，現在是有空就往蔬菜大棚跑，心思都放在了蔬菜上！”讓白朗縣巴扎鄉彭倉村村民巴引旺堆引以為傲的，是援藏干部在白朗縣建起了日喀則第一座智能溫室大棚，一茬果蔬最低也有8000元收入，是過去的4倍。

　　智能溫室大棚的出現和巴引旺堆收入的增長是第七批援藏工作的一個縮影。

得益于北京市“產業援藏”的持續發力，如今拉薩凈土健康產業得到迅猛發展，并且走向全國，已在北京設立6家拉薩凈土產品展示廳。同時，舉辦北京拉薩商品大集，累計交易額達8000余萬元，大大帶動了拉薩特色農牧產業發展。通過援藏渠道，德青源、碧水源、北京左岸右港等一批知名企業落戶拉薩，培育出的一批知名產品正顯示出巨大發展潛力。

　　第七批援藏工作資金投入大、援助領域全面。隨著中央各部委、各援藏省市、援藏企業人才、資金、技術源源不斷地流入，引導帶動了受援地經濟社會快速發展。

　　湖北省第七批援藏工作隊根據山南產業實際，大力推動湖北企業赴藏，實施產業援藏戰略。3年來，共引進湖北企業10余家，協議資金超過20億元，涉及太陽能發電、農畜產品加工、礦產品開發、建筑建材、純凈水等多個西藏特色產業，拓展了被中央肯定的“湖北華新產業援藏模式”。扶持當地產業增強自我發展能力，為山南經濟可持續發展、當地老百姓就業增收注入了不竭動力。

　　陜西省第七批援藏工作十分注重援藏資金與地方資金的整合使用，在放大項目投資和資金使用效益上進行了有益嘗試。目前已有總投資3200萬元的噶爾縣昆莎現代牧業和人工種草示范基地等一批項目，在前期工作中做到了地方專項資金和陜西省援藏項目的有機結合，并積極引入陜西省支農資金整合、現代農業產業園區等工作經驗，成為阿里經濟社會發展的新亮點。

　　2013年以來，天津市著眼長遠發展，科學規劃、統籌安排各個援藏項目，確保援藏重點項目按計劃組織實施、逐步落實，保證各項援藏工作的連續性、穩定性。 3年來，共安排計劃內和計劃外援藏資金4.2億元，實施重點援藏項目80個。目前，第七批援藏項目已按計劃全部完成，并已交付使用。

　　為了推介那曲畜產品加工、藏藥、冬蟲夏草、旅游等特色產品，吸引浙商赴那曲投資，浙江省第七批援藏干部連續3年組織那曲地區有關部門和單位參加寧波“浙洽會”，提高那曲特色產品的知名度。并專門從麗水慶元引進先進設備，請來專家，在那曲開建黃蘑菇加工廠，使那曲黃蘑菇走上了杭州市民的餐桌，打入了香港市場，成為那曲縣的富民產業。

　　統計數據表明，全區生產總值連續23年保持兩位數增長，2015年達到1026.39億元，經濟增速位居全國前列，城鎮居民人均可支配收入25457元、農村居民人均可支配收入8244元，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

　　而每一個數字遞增的背后，都有援藏的力量。

　　民生援藏——

　　凝聚民心促和諧

　　走進位于拉薩教育城內的北京實驗中學，別具藏族特色的教學樓讓人眼前一亮，校園里綠草如茵，噴泉涌動，育人環境優美。

　　這所現代化的校園由北京市援助2.5億元建設，硬件設施齊全，擁有領先全國的數字化實驗室、空氣導軌實驗室、多媒體報告廳和3間計算機教室。同時，學校管理團隊由來自北京市基礎教育研究中心的教學專家和來自人大附中等學校的骨干教師組成，帶來了國內先進的教學模式和教學理念，讓高原的孩子們獲得了比肩北京的優質教育資源。

　　第七批援藏工作中，各援藏省市、企業始終把改善民生、凝聚人心作為工作的出發點和落腳點，堅持援藏資金項目向民生傾斜、向基層傾斜，將85%以上的資金投入農牧區，補位支撐國家投資項目建設運營。3年來，高標準地建成了教育、就業、醫療衛生、公共服務等一大批民生項目，讓全區各族群眾感受到了實實在在的改變。

　　“教育是最大的民生，教育援藏是援在根子上，利在千秋。”上海市第七批援藏工作隊總領隊戴晶斌告訴記者，上海第七批援藏工作牢牢抓住教育這一民生重點和薄弱環節，從資金援藏轉變為智力援藏、人才援藏、知識援藏，著力為西藏未來培養建設者和接班人。上海援藏工作把大量精力投入教育事業，并大力向基層傾斜。江孜、亞東、拉孜、薩迦、定日5縣部分中小學與上海市部分中小學建立了結對共建關系，得到廣泛好評。

　　福建省第七批援藏工作隊緊緊圍繞林芝市在全區率先全面建成小康社會的目標，把小康村建設作為援藏工作的重要抓手，投入1.1億元推進小康村建設，在改善群眾生產生活條件、促進農牧民增收、加強基層政權建設等方面實現了新的提升。同時，投入1億多元援藏資金，在全市實施五保集中供養、扶貧開發、農牧區配套設施建設、米林農場嘎瑪花園職工小區等24個民生項目，有力推進了強基固本工作。由泉州市援藏工作組打造的以“依法治縣、優勢立縣、民生穩基”為主要特點的工布江達縣模式，得到了中央政治局常委、全國政協主席俞正聲和自治區黨委書記陳全國的充分肯定。

　　河北省第七批援藏工作隊全力推動援藏資金項目“兩個傾斜”，把80%以上的資金用于民生。先后投資3870萬元建成了阿里地區影劇院，投資1500萬元用于阿里地區婦幼保健院建設，投資4800萬元完善日土、札達兩縣安居工程和配套設施建設，投資1920萬元支持札達縣農牧區生活用水工程，投資1740萬元進行日土、札達兩縣村容村貌整治。

　　3年來，援藏各省市、各企業不斷加大對基層民生項目的支持和援建力度，援藏工作想到了群眾心里頭，做到了群眾心坎上，受到了各族群眾的熱烈歡迎，筑牢了我區經濟社會長足發展和長治久安的基礎。

　　智力援藏——

　　創新模式添活力

　　第七批援藏工作中，為確保我區長遠發展的人才支撐和智力支持，各援藏省市堅持長期援藏與短期援藏相結合，通過掛職鍛煉、交流培訓等方式，積極建立人才培訓援藏機制，堅持“請進來”與“走出去”相結合，組織2萬余名西藏干部人才到內地學習考察、掛職鍛煉。

　　特別是2015年，中組部、人社部等部委聚焦西藏醫療衛生事業發展較為滯后的實際，創造性地開展了“組團式”醫療人才援藏，使人才援藏轉向深入，援藏社會參與層面進一步擴大。不僅極大提升了受援地公共服務水平，并開創了智力援藏的全新模式，使之成為一項惠及我區300多萬各族群眾的民心工程、民生工程。

　　“目前，我們已舉辦培訓講座89次，培訓本地醫療人才2740人次。借助內地醫院技術優勢，組織兩批20名醫護人員到安徽省立醫院等對口支援醫院，開展了為期一個月的跟班學習培訓。”安徽省“組團式”援藏醫療隊隊長、山南市人民醫院副院長虞德才說。

　　安徽省“組團式”援藏醫療隊堅持“援助一批人才，帶出一批人才”的理念，用好用活援藏醫療人才“傳幫帶”機制，推動“輸血型”援助向“造血型”援助轉變。采取“團隊帶團隊、專家帶骨干、師傅帶徒弟”、“一周一大課、每日一小課”等方式，確定46名醫護人員作為“一對一、多對一”培養對象，通過業務指導、專家講座、病例討論等形式，每名援藏醫療人才每周講一次業務培訓課，重點加強醫療理論知識、常見病、多發病診治、實踐操作等方面的培訓。積極推廣內地醫院的先進管理理念，首次在山南市人民醫院開展護士長競聘上崗，13名優秀護理工作者被聘任為相關科室正副護士長。

　　第七批援藏工作開展以來，湖南省專門把智力援藏作為重大項目來落實。從2013年7月至今，先后從衛生、教育、廣電、交通、建設、環保等系統派出3批共 156名的專業技術人才，不僅帶來了先進的技術、管理經驗和工作方法，而且帶來了新的觀念和強烈的改革開放意識，通過“傳幫帶”，為山南培訓各級各類人才 350多名。

　　3年來，廣東省第七批援藏工作隊堅持以落實部署為己任，從廣東省三甲醫院挑選16名高中級職稱醫護及管理人員組成“組團式”援藏醫療隊到林芝開展業務和培訓，以評促建，以評促改，評建并舉，規范醫院醫療管理及相關工作。通過培訓、講座、演練和全院會診、病歷討論、大查房以及“一對一、手把手”帶教等方式進行“全員集訓”，堅持每周開展1次專題講座，提高當地醫護人員臨床操作能力。

　　2015年8月，陜西省第一批16名“組團式”援藏醫療人才的到來，不僅緩解了阿里地區級醫療機構人才嚴重短缺問題，而且迅速啟動了阿里地區人民醫院“二甲”創建工作和120急救中心的運營，顯著提高了醫院的醫科建設和標準化、規范化管理水平。

　　潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。

　　當新一輪對口援藏的號角再一次吹響，當援藏成果已轉化為西藏的內生動力和發展潛能，我們相信，有黨中央的特殊關懷，有全國人民的無私援助，有我們自身的不懈奮斗，一定能夠在雪域高原凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。