泰國全民公投通過新憲法草案三問

　　泰國選舉委員會7日晚公布的初步計票結果顯示，新憲法草案及附加問題在全民公投中分別以61.4%和58.1%的支持率獲得通過。新憲法草案的核心內容及公投通過的意義何在？新憲法草案為何能夠贏得民眾支持？對未來泰國政局走向又有何影響？

　　新憲法草案通過有何意義

　　此次公投選票上印有兩個問題：你是否同意2016年的新憲法草案？你認為在國會選舉之后的五年內，上議院是否有權與下議院一起，參與決定總理人選？第二個問題將成為新憲法的補充條款。

　　新憲法草案獲得通過意味著它將取代2014年政變之后采用的臨時憲法。巴育政府此前宣布將于2017年依據這部憲法舉行政變之后的第一次國會選舉，產生上下議院和新一屆總理。

　　新憲法草案規定，下議院500名議員中，350人由民眾直選產生，150名由各政黨通過所獲選票比例推舉，從而盡可能地防范大黨把持下議院。

　　另外，新憲法草案賦予上議院相當大權限，并將人數增至250名，全部由軍方“全國維持和平秩序委員會”(維和委)任命。上議院有權與下議院一起決定總理人選，且具有控制、監視、進諫政府的權力，具有通過和廢除法律的權力，并有權推動對總理的彈劾。

　　分析人士認為，新憲法草案的許多條款都為軍方能夠繼續把握權力核心創造條件，防范他信集團和大黨勢力在大選中“屢選屢勝”。

　　新憲法草案公投通過反映了何種民意

　　為保證此次新憲法草案通過，泰國政府可謂做足工夫：一方面不允許其他政治派別公開發表反對新憲法草案的聲音；另一方面動員70萬人力，向全國5900多個社區、7萬多個村鎮分發簡版宣傳手冊，宣講新憲法草案要點。

　　了解新憲法草案全部279個條款的真正法律和政治內涵，對普通民眾而言幾乎難以完成，所以，與其說投贊成票的人們是出于對憲法內容的理解，不如說只是選擇了服從；與其說是民眾對現政府投下的信任票，不如說是對未來泰國社會發展投下的求穩票。

　　公投結果反映了人們對黨爭、街頭政治的厭倦，對現任政府允諾按照路線圖和新憲法舉行大選的寄望，以及對社會保持穩定、為經濟復蘇注入動力的期盼。

　　新憲法能否化解泰國政治矛盾

　　選舉委員會已為公投之后的時間表進行了規劃：包括由憲法法院審定增補之后的憲法最終版本、呈交國王御準、出臺四部與選舉直接相關的組織法，需要20個月左右時間，才能舉行大選。

　　朱拉隆功大學的政治學榮譽退休教授、前憲法法院法官素集·邦蓬坎評估認為，因為承受的內外壓力，現政府一定會按照允諾的時間表進行大選，固然僅靠一部憲法和一次大選并不可能解決所有的政治分歧，但人們寄希望的是，泰國不會重回2014年的嚴重對峙局面，目前君主立憲體制之下的泰國首要的就是要彌合分歧，確保穩定。

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