【治國理政新實踐·江蘇篇】看病能“減負”，江蘇宿遷實現基藥村居、鄉鎮全覆蓋

　　(速新聞記者張琥/文楊群/圖)

　　同一種病，差不多的處方，在幾個月前需要患者花費71.2元。但如今，只需25.97元就可以搞定。隨著江蘇省宿遷市在129個鄉鎮醫院實施基本藥物制度實現鄉鎮全覆蓋，給“看病貴”帶來了一記良藥,讓看病也能“減負”。

　　7月1日，《宿遷市鄉鎮衛生計生事業改革實施方案》正式施行，宿遷國家基本藥物在基層醫療機構實現全覆蓋。看病便宜了，是很多老百姓由衷的心聲。

　　新福利：全市129個鄉鎮醫院實施基藥制度

　　在宿城區洋北醫院，記者看見了兩份相隔只有3個月的處方單，都是上呼吸道感染，所開的處方也都大致相同，但診金足足少了三分之二。

　　看病也能“減負”?減負的背后真正的原因是，國家基本藥物制度在洋北醫院正式實施。所謂的基藥制度是指，適應我國基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。基本藥物全部實行零差價銷售，并將基本藥物全部納入基本醫療保障藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，降低個人自付比例，用經濟手段引導廣大群眾首先使用基本藥物，降低群眾就醫費用。“簡而言之，醫院現在用的藥，都是通過省平臺統一采購，沒有中間商，全部是零差價。平臺賣多少錢，我們就是收取患者多少錢。由于是統一訂購，藥品的價格往往很低。”洋北醫院副院長閆懷利介紹道。

　　因天氣炎熱，市民張磊選擇整夜開著空調睡覺，結果第二天就出現流鼻涕、感冒等癥狀。在醫院的輸液室內，記者正巧碰見張磊正在掛著點滴。“醫生給我開一瓶水，原本需要23元，新農合又報銷了一半，這瓶水只花了十幾元。和以前相比真是便宜了不少，確確實實減少了老百姓看病負擔。”張磊說。

　　看病便宜了，老百姓也更愿意在家門口看病。來自洋北醫院數據顯示：7月1日之前，門診量維持在一天100人左右，實行基藥制度可以達到一天140多人。

　　《宿遷市鄉鎮衛生計生事業改革實施方案》要求，在鄉鎮醫院通過政府購買服務、契約管理的形式實施基本藥物制度，鄉鎮醫院統一配備使用基本藥物，執行省集中招標采購和零差率銷售政策。目前全市129個民營鄉鎮醫院配備使用基本藥物，實行零差率銷售，實現基本藥物制度村居和鄉鎮全覆蓋。

　　民營鄉鎮醫院實施基藥制度，收入減少了怎么辦?財政有補助。記者從方案了解到，鄉鎮醫院按照60%比例配備使用基本藥物，政府財政建立專項經費，針對鄉鎮醫院取消藥品加成后收入減少部分，按照鄉鎮醫院銷售基本藥物金額的80%―90%給予補助，具體補助比例由各縣區確定，縣(區)域內執行統一補助比例。

　　實施僅一個月，宿城區各個鄉鎮醫院就發生了明顯變化。宿城區門診藥品次均費用與同期相比下降達到了23%，住院的患者人均藥品費用與同期相比下降了15.66%。

　　大福利：社區和農村已先行實施基藥制度

　　看病“打折”，看病便宜了，其實最先享受這項福利還是農村的老百姓。

　　江蘇省宿遷市于2012年6月份，出臺村衛生室實施基本藥制度意見，在全市1310個村衛生室，實行省集中采購和零差率銷售政策，徹底改變了以往村衛生室“以藥養醫”的局面。

　　說起價格便宜了，住在宿豫區澗河村的胡大爺最有發言權。

　　因為發燒，胡大爺在村衛生室掛了兩瓶水，結賬時一共收了胡大爺14元。“要是在大醫院，兩瓶水最少也要七八十元，現在不到20元，真為群眾看病節省了不少錢。”

　　為什么會便宜這么多?宿豫區仰化村衛生室主任朱剛為記者挑選了一種藥進行現場講解。“在生活中，村民們常常用到的阿莫西林分散片，基藥制度實施前，3.5元一盒。實施基藥制度后，按出廠價1.28元銷售，新農合再補償50%，村民只用花0.64元就能買到。”朱剛說。

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