針對公款吃喝屢禁不止、奢侈浪費突出的問題,全國人大代表徐景龍建議,改革公款用餐制度,通過嚴格業務招待費用,實行職務消費貨幣化,建立現代財政預算約束制度等手段,遏制吃喝浪費問題。
徐景龍認為,公款吃喝無序無度消耗社會公共資源,還敗壞了節儉風氣,損害了公務人員形象。各級財政對于公務接待雖有規定,但約束力不強,形成了事實上的消費無限制局面。在這種情況下,應該盡快落實公務接待消費的貨幣化和陽光化。
徐景龍建議,公務接待需要安排用餐的,接待單位應當嚴格按照當地財政部門規定的伙食標準安排,絕不允許超標安排用餐,提倡自助餐,一般不安排宴請。接待對象應當在本級財政部門規定的伙食補助費定額內交納伙食費,回本單位憑據報銷。嚴格執行業務招待費支出標準,控制接待經費支出。接待單位必須按照規定標準收取應當由接待對象負擔的各種費用,不得以任何理由和方式向所屬單位和有業務關系的單位轉嫁接待費用。
徐景龍還建議說,應當實行職務消費貨幣化。國際上許多國家和企事業單位的通行做法是把職務消費計入薪酬,給有消費需求的崗位設立一定資金額度,打入工資,無論盈余還是不足,全由支配者自己調整。職務消費薪酬化不僅保證了專款的有效性,過度、過濫消費的漏洞也可真正封堵。
此外,還應建立現代財政預算約束制度,公開預算,接受人大與公眾的監督,保證財政資源的運用不偏離公眾利益。(程士華、楊玉華)
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