海南服務社會投資百日大行動25項舉措

　　促進社會投資增長》》》

　　1.以海南省總體規劃為引領，圍繞推進供給側結構性改革和“三去一降一補”、十二大重點產業、六類園區、基礎設施“五網”建設、全域旅游、美麗海南百千工程、海澄文一體化、大三亞旅游經濟圈加快策劃項目。力爭今年全年新開工和新注冊企業(注冊資本3000萬元以上并有實質性運作)1000個以上；確保儲備明年新開工的社會投資項目1000個以上(其中生產性項目占50%以上)。

　　2.海南將在基礎設施、農業農村、公共服務等領域組織一批項目向社會公布，鼓勵社會投資進入，不得設任何門檻。

　　3.建立健全社會投資統計月報制度。

　　優化審批服務》》》

　　4.我省優化審批服務，全面梳理發布全省統一的項目審批、報建流程及要件，審批全過程納入投資項目在線審批監管平臺；深入運用“互聯網+政務”模式，推廣電子證照庫的運用，實現審批“免帶證照”或“少帶證照”。

　　5.項目備案、規劃、用地、環評、報建等各項審批手續，在材料手續齊全、符合審批條件的情況下一律通過投資項目在線審批監管平臺3日內辦結。從2016年10月1日起，企業登記全面實施“五證合一、一照一碼”登記模式，推進工商全業務、全流程電子化辦理。對重點項目企業登記1個工作日內完成。

　　6.為社會投資項目提供快捷備案服務，不得設置任何前置條件?？偨Y試點園區“極簡審批”模式，在全省產業園區有序推行。

　　7.除關系社會公共利益、公共安全的鐵路、公路等大型基礎設施以及自來水、電力等公用事業等國家規定必須招標的項目外，其余社會投資項目業主自行確定是否招標及招標方式；國家規定要求招標的，業主自主選擇招標交易場所、平臺，自主選用評標專家庫、確定評標專家。

　　8.建立聯合驗收制度。

　　9.對企業生產經營中需要的行政許可批件或許可證，在一定范圍內按照“一書三清單”實行“承諾審批制”模式。

　　提升金融服務水平》》》

　　10.省及各市縣建立社會投資項目政銀企合作對接機制，組織召開對接會，協調解決有關問題依托省發展改革委門戶網站，建立省級層面統一公開的銀企對接信息共享平臺，為銀行和中小微企業提供更具時效性、針對性和差異化的融資對接服務。

　　11.對大行動期間重點推進的社會投資項目的融資需求，人民銀行通過窗口指導，引導商業銀行給予信貸支持；對其中“三農”和小微企業投資項目貸款，銀監部門要適度提高不良貸款的容忍度。

　　12.建立健全排污權、收費權、專利權、特許經營權、商標、購買服務協議預期收益、出口退稅、集體土地承包經營權等權利的確權、登記、抵押、質押、流轉等配套制度，開展貸款業務試點。

　　切實降低企業成本》》》

　　13.清理降低涉企收費，嚴格落實“營改增”各項政策，建立行政事業性收費目錄清單，加強對各類收費的清理檢查，堅決遏制各種亂收費行為。

　　14.從工程建設領域入手，清理和規范過多過繁的各類保證金。

　　15.改革完善國有建設用地供應方式，降低用地成本。

　　建立保障機制》》》

　　16.成立大行動工作推進小組。

　　17.項目推進一律實行屬地管理。

　　18.設立服務社會投資投訴熱線。依托“12345”熱線，受理企業反映投資服務問題投訴。

　　19.建立問題分級協調機制。

　　20.強化執紀監督，嚴格責任追究，堅決查處大行動中不擔當、不作為、失職瀆職等問題。

　　21.結合“兩學一做”學習教育，大力推動干部作風轉變和業務能力提高。

　　22.加強新聞輿論宣傳，積極宣傳各地各部門在大行動中的經驗做法和工作成效，大力褒揚大行動期間先進人物和事跡，為大行動營造良好社會氛圍。

　　23.及時排查化解影響社會投資的矛盾糾紛。

　　24.大行動期間，適時組織觀摩或分片區交流、督辦。

　　25.就做好招商引資服務、簡化行政審批、優化金融服務、保障施工環境、清理政府欠款等開展專項調研。

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