海南棚戶區(qū)改造可用政府購買模式 根據(jù)合約付費

　　日前我省政府辦公廳下發(fā)《海南省實施政府購買棚改服務(wù)管理暫行辦法》，今后政府可通過發(fā)揮市場機制作用，把棚戶區(qū)改造相關(guān)服務(wù)事項按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。

　　辦法規(guī)定，市縣政府是政府購買棚改服務(wù)的主體。市縣政府可委托住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)或房屋征收等承擔(dān)棚戶區(qū)改造職責(zé)的部門作為政府購買棚改服務(wù)的購買主體(以下簡稱購買主體)。購買主體按照市縣政府授權(quán)開展政府購買棚改服務(wù)工作。

　　政府購買棚改服務(wù)的承接主體(以下簡稱承接主體)為符合國家和省關(guān)于政府購買服務(wù)相關(guān)要求的棚改項目服務(wù)供應(yīng)商，包括依法在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、公益二類事業(yè)單位，依法在工商管理部門或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。

　　政府購買棚改服務(wù)的內(nèi)容主要包括有：居民棚改意愿入戶調(diào)查、棚改項目的可行性論證及評審、棚改項目的征地拆遷服務(wù)、棚改安置住房的籌集(包括新建、購買、租賃、改擴建、貨幣化安置等方式)、棚改片區(qū)公益性配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五大項內(nèi)容。

　　市縣政府應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)要求，確定實施政府購買服務(wù)的城鎮(zhèn)棚改項目,并納入國家和省棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。政府購買棚改服務(wù)內(nèi)容不包括棚改項目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施。

　　辦法還指出，要鼓勵多種所有制企業(yè)作為承接主體承接棚改任務(wù)。各市縣原融資平臺公司可通過市場化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營，在明確公告今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，可以作為承接主體承接棚改任務(wù)。

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