讓查處惡意欠薪走在“過激討薪”之前

　　相比戴克健的“徒步上訪”行為，警方更應(yīng)優(yōu)先調(diào)查處理的，是為什么戴克健應(yīng)得的工程款遲遲不能兌現(xiàn)。查處“惡意欠薪”早一點(diǎn)，“過激討薪”就會少一批。

　　為討要330萬元學(xué)校工程建設(shè)欠款，云南省曲靖市馬龍縣男子戴克健徒步六省市。8月12日，其因“詆毀馬龍縣政府的聲譽(yù)、不聽政府工作人員勸阻、嚴(yán)重?cái)_亂了公共場所秩序”，被馬龍縣公安局給予行政拘留10日的處罰。而其妻子張正芬向媒體證實(shí)，處罰決定書中的戴宗言就是戴克健，“戴克健是他的小名”。

　　擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序，的確屬于《治安管理處罰法》上的管制內(nèi)容。有此行為但不嚴(yán)重的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。由此可見，戴克健被處行政拘留10日，是頂格處罰。

　　不妨來看看當(dāng)?shù)鼐剿J(rèn)定的“擾亂公共場所秩序”且“情節(jié)嚴(yán)重”的行為：據(jù)媒體披露的《馬龍縣公安局行政處罰決定書》顯示，戴宗言因?qū)︸R龍縣教育局等部門欠其施工款不滿，于4月25日至8月8日，從馬龍縣步行出發(fā)，經(jīng)貴州、四川、重慶、陜西、山西、河北六省市，沿途在車站、廣場、商場等公共場所采取打橫幅、舉標(biāo)語、發(fā)送微信、微博等方法，違背客觀事實(shí)、大肆制造影響、詆毀馬龍縣政府的聲譽(yù)，并不聽沿途公安機(jī)關(guān)及馬龍縣政府工作人員勸阻，嚴(yán)重?cái)_亂了公共場所秩序、造成惡劣影響，決定給予戴克健行政拘留十日的處罰，并沒收標(biāo)語一塊。

　　需要注意的是，這些內(nèi)容里并沒有介紹戴宗言是如何“詆毀馬龍縣政府聲譽(yù)”的，如有，這也和擾亂公共秩序無關(guān)。我也沒有看到戴宗言是如何“擾亂公共場所秩序且情節(jié)嚴(yán)重”的，打橫幅、舉標(biāo)語和擾亂秩序并不能簡單地和此畫上等號。要讓行為人從內(nèi)心深處認(rèn)罰且悔改，讓圍觀的網(wǎng)民認(rèn)同并支持這一執(zhí)罰，當(dāng)?shù)鼐竭€應(yīng)公布更詳實(shí)的證據(jù)。

　　從警方公布的處罰原因中，我們能看到戴宗言的“徒步上訪”行為事出有因，即“對馬龍縣教育局等部門欠其施工款不滿”。另據(jù)媒體援引今年1月26日馬龍縣政府的通報(bào)稱，馬龍縣盛程源建筑有限公司第三工程處（經(jīng)理戴克健)，2008年以來承建了馬龍縣舊縣中學(xué)廉租房等7所學(xué)校工程建設(shè)，涉及項(xiàng)目共22個(gè)，工程共計(jì)結(jié)算審計(jì)價(jià)2069.0925萬元，目前已付工程款1738.4279萬元，現(xiàn)下欠資金330.6756萬元，已支付應(yīng)付工程款總額的84.02%。相比戴克健的“徒步上訪”行為，警方更應(yīng)優(yōu)先調(diào)查處理的，是為什么戴克健應(yīng)得的工程款遲遲不能兌現(xiàn)。要知道，刑法修正案（八）曾將“惡意欠薪”入罪。2015年1月，人社部等中央四部門又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》。媒體普遍認(rèn)為，這些舉措將讓欠薪犯罪受到更嚴(yán)厲的打擊。

　　遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中欠薪情況依然存在，而被查處的“拒不支付勞動報(bào)酬罪”少之又少。對于一個(gè)眾所期待的罪名，警方本應(yīng)嚴(yán)格依法適用以安撫良善，懲治丑惡。而從媒體曝光的案例來看，卻常見對上訪討薪者的打擊優(yōu)先于對惡意欠薪者的查處。這樣的適法難免在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)眾聲喧嘩。解決辦法或許就在：讓查處“惡意欠薪”走在“過激討薪”之前。須知，查處“惡意欠薪”早一點(diǎn)，“過激討薪”就會少一批。