創新模式加快對接 海南146個PPP項目有望加速落地

　　推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，是落實黨的十八屆三中全會精神和促進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的重要舉措，也是“服務社會投資百日大行動”的重要內容。

　　記者從17日上午舉行的中國PPP投資基金海南項目對接會上獲悉，我省目前已儲備PPP項目146個，總投資額約1481億元。其中，海口市綜合管廊、三亞市有軌電車、儋州市新型城鎮化建設等12個項目在會上進行了重點對接推介，力爭通過中國PPP投資基金的參與破解阻礙社會投資落地的難題，吸引更多社會投資參與海南發展建設。

　　引導：吸引更多社會資本投入海南

　　“我們不是融資渠道，而是增信，增強項目對社會資本的吸引力，促進PPP項目落地。”中國政企合作投資基金股份有限公司董事長周成躍在會上表示，通過該基金的投資，一方面可以彌補資本金等方面的不足，吸引社會資本參與；一方面也可以把海南的優秀項目推介給更多的社會資本，把更多投資帶進海南市場。

　　中國PPP投資基金是由財政部發起設立的國家級PPP融資支持基金，規模達1800億元人民幣。這樣一支名副其實的PPP投資基金“國家隊”來到海南，也吸引了有關部門和市縣的積極參與、對接。

　　海口市帶來了城市綜合管廊、中心城區水環境綜合治理、港區建設工程等5個項目，三亞市帶來了有軌電車、生活垃圾焚燒發電等2個項目，省水務廳帶來了南渡江、北門江等2個水利樞紐項目，儋州、澄邁等市縣也帶來了前期工作較完備、準備較成熟的一批項目進行對接。

　　“通過國家級基金的引導，將幫助我們解決資本金不足的問題，有力地推動社會資金加大在三亞的投入。”三亞市有關負責人表示，三亞抓住當前政策機遇，謀劃儲備了102個PPP項目，總資金需求約939億元。

　　成效：10個項目已簽約落地

　　中國PPP投資基金有關負責人表示，該基金合作項目的主要標準，一是納入國民經濟和社會發展規劃、基礎設施和公共服務領域專項規劃以及其他重大項目；二是納入財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫；三是項目投資額較大；四是項目前期準備充分，各項審批手續齊全，近期有明確融資需求。

　　這意味著要抓住當前機遇，用好中國PPP投資基金這座對接社會資本的“橋梁”，首先自身必須做好相關項目前期工作。

　　省財政廳有關負責人告訴記者，省委、省政府對PPP工作高度重視，做了大量工作，取得了階段性成效，為下一步對接社會資本奠定了良好的基礎。

　　據悉，全省已儲備并上報財政部PPP綜合信息平臺系統的項目146個，涉及醫療、市政、水務、旅游等眾多領域。

　　截至目前，全省共有10個項目實現簽約落地，總投資額79.12億元。其中9個項目入選財政部確定的第二批國家PPP示范項目，數量居全國第6位，總投資額56.7億元，主要涉及醫療、市政、水務等3大領域。

　　突破：創新模式加快對接

　　“其實不少儲備PPP項目本身做了不少準備，但往往啟動資金不足，難以滿足社會資本進入的條件。”儋州市有關負責人表示，中國PPP投資基金管理專業，合作的可操作性很強，積極引進基金的支持，十分有助于項目落地。

　　對接會上，不少儲備項目單位表示，要根據基金的標準和要求，通過整合、打包等方式創新項目模式，進一步把儲備項目的前期工作做好，加快和社會資本的對接步伐。

　　省財政廳負責人表示，下一步，全省財政部門將研究利用現有財政專項轉移支付資金渠道，對PPP示范項目、重點項目給予支持引導，并加強海南PPP項目與中國PPP投資基金對接，把服務全省社會投資百日大行動落到實處。

　　“此次海南之行發現了不少優秀的項目。”周成躍說，希望能帶動這些優秀的項目盡快落地建設，吸引更多社會資本合作項目在海南開花結果。

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