扮靚美麗南大門 浙江蒼南三年改革奏響發展“好聲音”

蒼南壹加壹志愿者入戶宣傳關愛留守兒童。蒼南縣民政局 提供 攝

　　從浙江蒼南動車站駛入縣城新區，兩側是矗立的現代化寫字樓與高層住宅，綠樹紅花點襯在道路兩側，氣派的體育館游泳館、風光旖旎的中心湖……近三年來，蒼南縣圍繞建設“浙江美麗南大門”的目標，在重要領域和關鍵環節不斷推進，一項項重大改革舉措落地生根，一批批改革方案付諸行動。

　　改革，一直是蒼南這座年輕城市的主旋律。一股初生牛犢不怕虎的闖勁加上與生俱來的弄潮兒氣質，使得玉蒼之南不斷涌現出諸多敢為人先的創舉?！按蛟臁憬利惸洗箝T’，讓別人進入蒼南有耳目一新的感覺，就要賦予它正確的內涵，包含著經濟、政治、文化、社會和生態‘五位一體’建設的系統工程。”溫州市政協副主席、蒼南縣委書記黃壽龍如是表示。

　　打造臺商小鎮尋求經濟轉型的新生動力，推進“美麗民居”探索美麗鄉村的現實路徑，扶持規范社會組織完善公共服務能力……所有這些載體，不斷加快著蒼南推進改革的步伐，營造濃厚的氛圍，奏響發展“好聲音”。

　　臺商小鎮濃縮新興產業

　　近日，蒼南對臺經貿又一成果在臺商小鎮落地開花：臺灣光子科技股份有限公司林瑞騰教授攜團隊在蒼南實地考察及座談時，被當地正在打造的臺商小鎮所吸引，并簽訂了投資意向協議，計劃投資6000萬元。今后一家以眼科、口腔為主的?？漆t院以及一家生產眼科高端設備的工廠將雙雙在臺商小鎮拔地而起。

　　這個坐落于蒼南縣城靈溪鎮城東的臺商小鎮，占地2.7平方公里，于2015年6月份入圍浙江省首批37個特色小鎮名單，規劃以臺灣時尚產業作為主導特色產業，重點突出“臺商”元素，尤其是其中主打光電、光學產業，顯得格外“高大上”。

　　“我們對于臺商小鎮一直有個‘夢’，希望建成之后，成為一個涵蓋光電產業上下游各個環節的聚集地，讓游人一踏入小鎮，就知道這是一個光電主題的園區?！迸_商小鎮工程建設指揮部指揮鄭允秀說，將來游人甚至有可能在園區內看到一塊石英石經過種種工序打磨成顯示屏的全過程。

　　而除了一系列光電、光學產業基地，臺商小鎮還有住宅區、休閑廣場、臺灣小吃街、旅游集散中心、臺灣風情濕地觀光園等配套設施。如今這個濃縮了臺灣風情的特色小鎮已進駐企業13家，全部實現開工，完成固定資產投資5.4億元。

　　今年是臺商小鎮邁入開發建設的第二年，也是全面推進臺商小鎮建設的關鍵之年。據介紹，當地將結合小鎮實際，重點推進臺灣特色街區、臺灣青年創業園、臺灣風情濕地觀光園等年度十大重點項目，全年將完成有效投資10億元以上。

　　實際上，臺商小鎮的打造只是蒼南縣今年對臺經貿合作的一個縮影。據悉，自2011年5月浙臺(蒼南)經貿合作區獲批成立以來，蒼南縣大力開展對臺經貿工作，在規劃思路、宣傳推介、體制創新等方面先行先試，取得了較好成績。

　　截至今年6月，合作區共計引進臺資項目36個，總投資55672.9萬美元，合同臺資33313.2萬美元，實際利用臺資9793.96萬美元，對臺招商成效名列浙江省前茅；臺商小鎮作為浙臺(蒼南)經貿合作區的重要平臺，今年上半年已累計完成有效投資4.39億元，并已形成招商引資項目庫，擁有臺灣特色突出項目25個，分為實施、招商、前期三大類。

　　特色民居描摹美麗鄉村

　　山谷平地，一幢幢整齊排列的白墻黛瓦民居點綴山間，透出江南山鄉特有的詩情畫意?！斑@些古色古香的房子，讓我流連忘返。”漫步在八畝后村，一位游客豎起了大拇指。

　　過去，“五岱山巔十八窟，小徑好進不好出；農家一年忙到頭，盡吃番薯臭魚骨”是八畝后村的真實寫照，而今作為蒼南縣“美麗民居”工程的示范村之一，八畝后村的變化可謂是翻天覆地：青磚白墻黛瓦，茶山步道人家，晴時觀茶園風光，雨天賞煙雨迷蒙。

　　自2014年11月起，蒼南將美麗民居作為美麗鄉村建設的重要抓手，緊緊圍繞建設“浙江美麗南大門”戰略目標，以“碧水仙山、浙南門戶、山海蒼南”為主題，打造了一批獨具地域特色、體現鄉土風情、農民喜歡的“甌派民居”，為溫州市美麗鄉村建設提供了典型和示范。

　　為打造美麗民居的樣板造型，蒼南縣特地委托中國美院、同濟大學為當地鄉村“量體裁衣”。“設計要依據當地村的家庭結構與居住人群，適合農居相互拼接與組合，適應農村家庭結構的變化?！鄙n南縣縣長黃榮定表示要立足村莊原有的肌理，生活、生產習俗及文化內涵，突出浙南特色風格。

　　按照“一個規劃、一套款式、一套機制、一個政策、一個示范”的“五個一”工作機制，蒼南對包括八畝后村在內的首批4個示范村進行改造，同時，計劃用20年的時間完成全縣民居改造，徹底改變該縣鄉村民居落后面貌。

　　在美麗民居工程的推進中，蒼南縣也在著手解決一些存在已久的農村發展問題。

　　位于龍港鎮城郊結合部的中對口村是美麗民居示范村之一，過去，這里與“美麗”二字相差甚遠，該村原有的403間老房中，危舊房占絕大多數，存在著極大的安全隱患。

　　為改變“?！薄ⅰ捌啤?、“舊”的住房條件和“臟”、“亂”、“差”的村容村貌，當地通過科學編制美麗民居建設規劃，堅持復墾與盤活并重、拆建同步、拆舊建新同步、無房戶(困難戶)和安置戶安置同步。

　　改造后的中對口村將成為集教育、醫療、文化、娛樂、購物、養老、綜合辦公樓為一體的新社區，拆舊區整理后的土地將進行復墾，開發大棚農業，觀光農業、種養殖業，改善農民福利待遇，真正做到美了村容，惠了民生。

　　今后，蒼南縣將在試點村建設的基礎上，加大改革創新力度，加大政策資源傾斜，分階段有序推進美麗民居建設工作，努力打造“浙江美麗南大門”的風景線。

　　社會組織共建“公益蒼南”

　　在美麗鄉村的建設如火如荼之時，公益慈善也在蒼南蔚然成風。在去年由中國慈善聯合會主辦的“2014中國慈善年會”上，蒼南縣壹加壹公益聯合會主席張炳鉤和蒼南縣壹次心未成年人幫扶中心理事長應吟吟獲得大會“年度服務創新推動者”殊榮。

　　作為一個縣級區域，蒼南同時有兩位公益慈善類社會組織帶頭人榜上有名，一時間成了“全國唯一”，也帶動起一股公益慈善的熱潮。

　　近年來，壹加壹、綠眼睛、壹次心等一批公益慈善類社會組織在浙江省、乃至國內打響了蒼南縣社會組織品牌，成為蒼南的一張金名片。據悉，截至2016年6月，蒼南縣登記社會組織總數1131家，其中社會團體255家、民辦非企業單位875家、基金會1家，登記或備案的社區社會組織2367家。

　　各類社會組織已遍布城鄉，涉及社會生活的方方面面，基本形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會組織結構體系。同時，各社會組織積極配合政府職能轉變，有效參與社會治理，提供公共服務，開展公益活動，在扶老、助殘、救孤、五水共治、平安建設等領域發揮了重要作用。

　　2014年在五水共治的熱潮下，蒼南縣政府希望借助社會組織的力量在此方面有所創新突破，于是向蒼南縣壹加壹社區服務中心拋出了橄欖枝。

　　“之前我們也很希望為‘五水共治’效力，但是因缺乏財力、物力支持，僅靠我們搞搞幾場宣傳，達不到實際效果?！币技右忌鐓^服務中心理事長張炳鉤表示，找到互補點后，服務中心先后與政府部門一拍即合，共同開創治水新模式。

　　據悉，壹加壹社區服務中心在2014年承接了靈溪、龍港、錢庫、金鄉等鄉鎮、社區“五水共治”河道保潔、環境監督等項目工作，在浙江省率先開啟社會組織參與“五水共治”政府購買服務，涉及資金達350多萬元。

　　2015年，這種成功的經驗被繼續沿用推廣。據統計，蒼南縣近260多家社會組織承接鄉鎮政府和教育、人力、水利、宣傳等職能部門購買服務工作或公益創投資助，涉及資金達3800多萬元。

　　通過實行直接登記制、減免開辦資金、健全完善社區社會組織備案管理制度、放寬登記管理限制等規定要求，蒼南縣為培育社會組織的發展突破了原有的條條框框和政策審批門檻。

　　據統計，2014年蒼南縣新增登記的社會組織達172家，比上年增長20.6%；2015年該縣新增登記的社會組織132家，比上年增長13.1%。

　　在蒼南這座充滿激情與活力的浙南山海城，改革作為亙古不變的主旋律已深深融入了蒼南的血脈之中。如今，注入了新興產業的新生力量，汲取了美麗鄉村的秀色底蘊，融合了社會組織的涓涓暖意的蒼南，將在時代的嶄新舞臺上驚艷發聲，高歌改革好聲音。(完)

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