河北：建設用地向京津冀協同發展重點區域傾斜

　　近日，河北省國土資源廳發布《關于做好土地利用總體規劃調整完善有關問題的通知》提出，目前全省正在加快推進土地利用總體規劃調整完善工作，力爭今年12月1日起，用地審批執行調整完善后的規劃。通知要求，建設用地規模調整要綜合考慮各縣市區人口、土地資源狀況、社會經濟發展需求等因素確定，并向京津冀協同發展重點區域和承接產業轉移平臺傾斜。

　　科學制定規劃調整方案，設區市中心城區及縣（市）之間要統籌兼顧，尤其是建設用地規模，在保證中心城區用地需求基礎上，多向縣（市）傾斜，保障縣域經濟發展用地空間。省里專項下達和傾斜支持的建設用地規模，各地必須予以落實，不得挪用。

　　合理擴大生態用地空間，合理引導京津保生態過渡帶、北京新機場周邊、地下水超采等地區的非優質耕地，以及鹽漬化耕地等向林果草調整，并將退耕范圍內基本農田劃出，保障京津冀協同發展生態建設任務落到實處。平原區的優質耕地和基本農田不得大面積退出，應加強農用地綜合整治，以永久基本農田、生態綠地、濕地等共同構建京津冀綠色生態屏障。

　　調整優化基本農田布局，協同推進規劃調整完善和全域永久基本農田劃定，將優質耕地、質量等級較高的新增耕地以及交通沿線的優質耕地，劃入基本農田，構建區域永久基本農田保護格局，切實保護耕地傳承農耕文化的載體功能。

　　通知要求，新劃入基本農田必須是耕地。25度以上坡耕地，零星分散、規模過小、不適宜耕作、質量較差的耕地不得劃入基本農田。

　　切實優化城市用地布局，合理安排大中小城市用地規模，優化城市用地布局，促進串聯式、組團式、衛星城式發展，新增規模要向省級以上開發區、市縣城區和重點鎮傾斜。深入貫徹落實《京津冀協同發展土地利用總體規劃》，存量挖潛區，原則上不再安排新增建設用地規模，積極推進低效用地再開發和舊城改造，提高用地效率。

　　通知提出，加強北京周邊地區規劃管控，劃定城鎮開發邊界，嚴控新增建設用地規模，避免無序和盲目發展房地產。

　　統籌調整城鄉用地布局，在規劃調整完善中，可根據新型城鎮化、美麗鄉村建設等要求，對城鄉建設用地布局進行科學規劃、合理調整。建設用地要向城鎮、開發區和集鎮、中心村集中，嚴禁公路兩側無序布局，“滿天星”布點。

　　城市開發邊界應與中心城區建設用地擴展邊界總體保持一致，并避讓基本農田保護區、生態保護空間、蓄滯洪區、地質災害高危險地區和礦產采空區。（記者龐超通訊員王爽、王麗清）

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