G20_2016CHINA_二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會_新華網(wǎng)

　　9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習(xí)近平主持會議并致開幕辭。這是二十國集團(tuán)成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人集體合影。新華社記者龐興雷攝

　　新華社杭州９月５日電題：錢塘潮起好揚(yáng)帆——寫在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會閉幕之際

　　新華社記者何玲玲、陳二厚、劉華

　　世界的目光聚焦太平洋西岸、東海之濱、錢塘江畔——

　　９月５日下午，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州圓滿落幕。

　　一天半來，全球最重要２０個經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人同１０多位嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、國際組織負(fù)責(zé)人，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)，聚焦全球最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)，尋良策、聚共識、明方向，達(dá)成豐碩成果。

　　這是為世界經(jīng)濟(jì)把脈開方、規(guī)劃長遠(yuǎn)的盛會；

　　這是體現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)、彰顯中國智慧的盛會；

　　這是推動全球治理、開創(chuàng)美好未來的盛會；

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　　杭州峰會，將以劃時代意義載入史冊。

　　“我們需要通過各自行動和集體合力，直面問題，共尋答案。”

　　——習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的開幕辭

　　在全球發(fā)展的維度上，杭州峰會找到凝聚各方共識和行動的“最大公約數(shù)”，為處于關(guān)鍵當(dāng)口的世界經(jīng)濟(jì)帶來明確方向，注入更多動力

　　九月江南花事休，芙蓉宛轉(zhuǎn)在中洲。

　　在大多數(shù)花期已經(jīng)結(jié)束的三秋，破解全球發(fā)展難題的“杭州共識”，卻如西湖的出水芙蓉一般，宛轉(zhuǎn)綻放。

　　共識凝聚力量，合作才有希望。對處在關(guān)鍵時期的世界經(jīng)濟(jì)來說，缺的是“共識”，盼的是“合作”。

　　８年前，在國際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會機(jī)制臨危受命，可謂“生于憂患”。

　　８年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個關(guān)鍵當(dāng)口——新舊動能轉(zhuǎn)換難以接續(xù)，增長動力衰減，市場需求不振、金融風(fēng)險累積，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。

　　在新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年看來，“目前全球經(jīng)濟(jì)形勢并不比２００８年深陷危機(jī)時好多少”。然而，與危機(jī)剛出現(xiàn)時的情形不同，當(dāng)前有的西方國家缺乏克服困難的信心，消極應(yīng)對全球化帶來的所謂“負(fù)面影響”，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。

　　在國際社會的猶疑彷徨之中，二十國集團(tuán)“杭州時間”開啟，中國站在了世界舞臺的中央和聚光燈下。

　　面對全球期待，國家主席習(xí)近平在中國接棒二十國集團(tuán)主席國時即指出方向——

　　“能否夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的基礎(chǔ)、擺脫危機(jī)影響？能否把握科技進(jìn)步和新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)邁向新一輪增長？答案取決于我們的共同選擇和共同行動。”滄海橫流，方顯大國擔(dān)當(dāng)。

　　４次協(xié)調(diào)人會議、３次財長和央行行長會議、多次專業(yè)部長會議……作為東道主，中國積極推動各方會診全球經(jīng)濟(jì)，聚焦問題挑戰(zhàn)，提出應(yīng)對之策。

　　善醫(yī)病者，必醫(yī)其受病之處。

　　在中方推動和引領(lǐng)下，峰會瞄準(zhǔn)全球經(jīng)濟(jì)“病灶”，凝聚起一系列重要共識——

　　針對各國政策出現(xiàn)的分化，峰會呼吁各方加大宏觀政策協(xié)調(diào)力度，提振市場信心；

　　針對新舊動力轉(zhuǎn)換青黃不接，峰會承諾從創(chuàng)新和改革中挖掘新動力，開辟新路徑，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長；

　　針對世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險和不確定因素，峰會承諾完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力；

　　針對貿(mào)易投資低迷和保護(hù)主義抬頭，峰會強(qiáng)調(diào)推動重振投資和貿(mào)易兩大引擎，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)；

　　針對發(fā)展鴻溝仍未消除，峰會承諾二十國集團(tuán)率先行動，引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作。

　　“自擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國以來，中國在設(shè)定峰會主題、確定重點(diǎn)議題、提出合作倡議、推動形成共識方面發(fā)揮出了卓越的領(lǐng)導(dǎo)力。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。

　　推動世界經(jīng)濟(jì)走出泥潭，除了共識，還需要明確增長的動力、路徑。

　　這是將自身創(chuàng)新理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給全球增長大局的有力行動——

　　中方把創(chuàng)新增長方式定為杭州峰會重要議題，推動制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》及創(chuàng)新行動計劃等一系列成果文件，為杭州峰會打上了深深的“創(chuàng)新”烙印。

　　為何要推動二十國集團(tuán)圍繞創(chuàng)新采取行動？工商峰會上，習(xí)近平主席一語中的：“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”

　　土耳其智庫經(jīng)濟(jì)政策研究基金會主席居文·薩克認(rèn)為，中國將“創(chuàng)新”寫入峰會主題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動和科技進(jìn)步對可持續(xù)發(fā)展的重要性，這將使世界經(jīng)濟(jì)增長的動力變得更加多元、更加持久。

　　這是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、標(biāo)本兼治促增長的有力行動——

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)后，各經(jīng)濟(jì)體不斷出招，但全球經(jīng)濟(jì)仍陷入“低增長困境”，貨幣、財政等周期性政策不僅邊際效應(yīng)遞減，其負(fù)面效果也日益顯現(xiàn)。

　　究其原因，還是世界經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)上出了毛病。

　　“我們要針對全球經(jīng)濟(jì)增長低迷的突出問題，在宏觀政策上進(jìn)行創(chuàng)新，把財政貨幣和結(jié)構(gòu)性改革政策有效組合起來。”習(xí)近平主席的倡議贏得各方高度認(rèn)同。

　　制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系，在二十國集團(tuán)歷史上還是第一次。

　　“這是將二十國集團(tuán)從先前的應(yīng)對危機(jī)、協(xié)調(diào)采取政策擴(kuò)張需求，引導(dǎo)到關(guān)注解決危機(jī)背后的深層次結(jié)構(gòu)性問題上來。”國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系副主任羌建新說。

　　針對被３２００多個雙邊協(xié)定所分割的國際投資領(lǐng)域，中方推動制定《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。這一全球首個多邊投資規(guī)則框架，填補(bǔ)了國際投資領(lǐng)域空白，將大大促進(jìn)各方開展跨境投資合作。

　　“２０年前甚至１５年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方發(fā)達(dá)國家，如今中國被認(rèn)為是世界上推動貿(mào)易和投資自由化、便利化的最大旗手。”俄新社發(fā)表評論說，中國在杭州峰會上推動改革二十國集團(tuán)，使其成為全球增長和發(fā)展的得力工具，展現(xiàn)了明智且負(fù)責(zé)任的大國形象。

　　“一個１３億多人口的大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒有先例可循。中國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。”

　　——習(xí)近平在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講

　　在自身發(fā)展的維度上，杭州峰會帶給中國又一次成長的“洗禮”，更加堅定人們對中國道路的自信

　　位于峰會主會場六七公里外的杭州市濱江區(qū)網(wǎng)商路上，坐落著一片外形猶如張開巨網(wǎng)的建筑群，這里曾是互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴集團(tuán)的總部所在地，如今已成為無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的“朝圣”之地。

　　外媒在報道峰會舉辦地時，常常會對阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云的創(chuàng)業(yè)故事津津樂道，將其視為“中國經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的象征”。

　　阿里巴巴裂變式成長，是中國經(jīng)濟(jì)成功的一個縮影。

　　二十國集團(tuán)峰會在中國舉辦并取得豐碩成果，同樣源于中國發(fā)展道路成功實(shí)踐。

　　——這是探索前行的進(jìn)程。１３億多中國人“摸著石頭過河”，不斷深化改革開放，不斷探索前進(jìn)，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。

　　參加杭州峰會報道的土耳其國家電視臺高級編輯哈桑·阿卜杜拉認(rèn)為，中國在向世界開放、追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，能堅持自己的價值體系，值得國際上價值理念與發(fā)展方式不同的國家學(xué)習(xí)。

　　——這是真抓實(shí)干的進(jìn)程。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，靠著拼勁、闖勁、干勁，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國。

　　“中國經(jīng)濟(jì)成功的重要意義在于，證明了除西方式的自由主義經(jīng)濟(jì)模式外，世界上還存在其他成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”俄羅斯戰(zhàn)略研究所國際經(jīng)濟(jì)研究室主任霍洛德科夫說。

　　——這是共同富裕的進(jìn)程。改革開放以來，已有７億多人口擺脫貧困，１３億多人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升。

　　“從世界上最大的貧困之國，走向世界上最大的小康之國，中國全面建成小康社會具有非比尋常的世界意義。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為，小康既是一個具有強(qiáng)烈色彩的中國目標(biāo)，也體現(xiàn)了人類發(fā)展的核心要義。

　　——這是中國走向世界、世界走向中國的進(jìn)程。奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅持對外開放，在全球化日益深入的背景下，中國同世界的溝通互動同步深化，同世界各國共享更多發(fā)展機(jī)遇。

　　從“一帶一路”倡議到亞太自貿(mào)區(qū)倡議，再到區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判；從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，到紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年，再到二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會……伴隨一項(xiàng)項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展規(guī)劃、一次次影響深遠(yuǎn)的主場外交，中國的國際地位和影響力也不斷躍升。

　　中國從未如此接近實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的夢想，從未如此接近世界舞臺的中央。

　　峰會期間，中國從理念、方案和行動上主導(dǎo)推動全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程，為廣大發(fā)展中國家贏得更多的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，受到國際社會的廣泛贊譽(yù)。

　　從結(jié)構(gòu)性改革，到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，杭州峰會上，中國的發(fā)展理念變成國際話語體系的重要關(guān)鍵詞，得到高度認(rèn)同。

　　“如果對照二十國集團(tuán)杭州峰會成果文件和中國的‘十三五’規(guī)劃，你會發(fā)現(xiàn)兩者之間有很多重合的內(nèi)容。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文說，中國理念、中國方案通過這個國際經(jīng)濟(jì)治理的最高平臺，轉(zhuǎn)化成全球的共同行動。“這是中國對世界的貢獻(xiàn)，也是世界對中國的認(rèn)可。”

　　在布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成眼中，中國在杭州峰會上展現(xiàn)出參與全球治理的領(lǐng)導(dǎo)力，推動設(shè)立的長期廣泛的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，顯示中國為長期戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)筑支持的能力，將為二十國集團(tuán)未來發(fā)展指明方向。

　　杭州舞臺上，全球媒體聚光燈下，中國的角色一次次被刷新——“全球治理進(jìn)程的主要協(xié)調(diào)者”“全球經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)者”“國際合作的橋梁搭建者”……

　　日本《東京新聞》報道，中國在本次峰會上展現(xiàn)新興國家“盟主”身份，不僅做聯(lián)系發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的紐帶，還展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，向國際社會展示中國的大國影響力。

　　信心源自成就，也標(biāo)注中國面向未來的新起點(diǎn)。

　　——堅定不移全面深化改革，開拓更好發(fā)展前景；

　　——堅定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強(qiáng)增長動力；

　　——堅定不移推動綠色發(fā)展，謀求更佳質(zhì)量效益；

　　——堅定不移推進(jìn)公平共享，增進(jìn)更多民眾福祉；

　　——堅定不移擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏。

　　這是世界矚目的新起點(diǎn)，這是面向未來的新跨越，這是催人奮進(jìn)的新藍(lán)圖。

　　從杭州再出發(fā)，中國完成了一次能力的躍升，一次精神的成長；

　　從杭州再出發(fā)，中國向世界傳遞出堅定信心，也變得更為自信和成熟。

　　“對中國而言，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會是其悠久歷史中的一個大事件，中國在回歸強(qiáng)大的道路上向世界發(fā)出重要信號。”德國《商報》這樣評論。

　　“二十國集團(tuán)不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。我們的目標(biāo)是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來！”

　　——習(xí)近平在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講

　　在人類前景的維度上，杭州峰會刻下意義深遠(yuǎn)的中國印記，描繪出嶄新圖景

　　９月３日１７時３０分許，杭州西湖國賓館如意廳，中美兩國元首先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。

　　在工業(yè)化突飛猛進(jìn)的當(dāng)下，氣候變化日益成為全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。中美推動氣候合作的這一“杭州時刻”，對人類發(fā)展的未來無疑具有標(biāo)志性意義。

　　這樣具有標(biāo)志和突破性意義的“杭州時刻”，在峰會上還有很多——

　　首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置；

　　首次就落實(shí)聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃；

　　首次就支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化開展合作……

　　一個個“首次”、一項(xiàng)項(xiàng)共識，彰顯出東道主完善全球治理的“頂層設(shè)計”、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的寬廣胸懷和雄心。

　　著眼于人類的未來和各國人民的福祉，杭州峰會標(biāo)注出一條條嶄新路徑。

　　這是更加公平發(fā)展的前景——

　　中國主辦二十國集團(tuán)杭州峰會追求的一個重要目標(biāo)，就是推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，正視全球化進(jìn)程中普惠性、共享性不足等問題。

　　“如果說中國過去加入國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織等主流國際組織，是融入和適應(yīng)現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)體系，那么這次杭州峰會則預(yù)示著中國在全球治理中扮演一個設(shè)定全球議程和規(guī)則的新角色。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長賈慶國說。

　　但這一“新角色”不是為了針對誰，也不是唱“獨(dú)角戲”，而是以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，在利益共享中實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。

　　這是更加均衡發(fā)展的前景——

　　“國際力量對比發(fā)生深刻變化，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。”把脈國際大勢，習(xí)近平主席論述鞭辟入里，高瞻遠(yuǎn)矚。

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)仍存在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中代表性不足、發(fā)言權(quán)過低的缺陷，與新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)并不相符。

　　從峰會籌辦到召開，中國始終重視各方意見、尊重不同聲音，通過走進(jìn)聯(lián)合國大會，走進(jìn)非盟總部，走進(jìn)七十七國集團(tuán)，走進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國和小島國，全方位、多層次地開展二十國集團(tuán)外圍對話。

　　峰會邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國塞內(nèi)加爾、七十七國集團(tuán)主席國泰國及哈薩克斯坦、埃及兩個有代表性的發(fā)展中大國一同出席，使本次峰會成為二十國集團(tuán)歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次。

　　杭州舞臺，搭起聯(lián)系發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的橋梁，推動全球治理體制向著更加均衡合理的方向邁進(jìn)。

　　日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊文感嘆，如今提出全球經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn)和新概念的國家已變成中國，這本身就令人矚目。通過以往３０多年來制定的政策，中國取得了成功，而眼下中國正希望與其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家分享其智慧和教訓(xùn)。

　　這是更加包容發(fā)展的前景——

　　峰會廣泛討論農(nóng)業(yè)、就業(yè)，關(guān)注婦女、青年和小農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展，鼓勵通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動共贏，各階層繁榮共享。

　　峰會通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化合作倡議，通過能力建設(shè)、增加投資、改善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，幫助他們加速工業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減貧和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　這是更可持續(xù)發(fā)展的前景——

　　承諾就落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》發(fā)揮表率作用、第一次將綠色金融引入會議議程……在中國努力下，杭州峰會在應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方面提出有力舉措，為解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和不可持續(xù)問題做出歷史性貢獻(xiàn)。

　　在潘基文看來，推動可持續(xù)發(fā)展“說易行難”，中國作為二十國集團(tuán)主席國，推動峰會在可持續(xù)發(fā)展議題上制定行動計劃，這是歷史性的貢獻(xiàn)。

　　這是同舟共濟(jì)、休戚與共的前景——

　　伙伴精神是人類最寶貴的財富，也是各國共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的選擇。

　　最憶是杭州。９月４日晚，習(xí)近平主席和各方領(lǐng)導(dǎo)人共乘畫舫，泛舟西湖。以月為景，以水為臺，一出東西方文化交融的大戲，讓嘉賓們陶醉其中、流連忘返。

　　這一富含寓意的場面，讓人不禁想起習(xí)近平主席的話——

　　“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”

　　“國家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。大家都好，世界才能更美好。”

　　深邃的思考，道出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大邏輯。

　　利益相互交融，命運(yùn)休戚與共，夢想相聯(lián)相通。杭州峰會，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體筑起交流之橋，作答時代命題，不僅給了７０億人走向共同發(fā)展的可能，也給了我們生活的星球走向持續(xù)繁榮的可能。

　　中秋將至，正是蜚聲中外的錢塘江大潮醞釀形成之時。屆時，登上峰會主會場頂層，將能看到氣勢磅礴、橫貫江面的“一線潮”。

　　東海波涌，錢塘潮起。

　　以大智慧把握大趨勢，以大胸懷明晰大方向。從錢塘江啟航，中國潮與世界潮交融激蕩，必將匯聚起合作共贏的澎湃動力，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪，開辟人類發(fā)展更加光明的未來。（參與記者：李亞彪、侯麗軍、李延霞）

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