習近平如何為世界經濟“把脈開方”

9月4日，二十國集團領導人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習近平主持會議并致開幕辭。

　　“我宣布，二十國集團領導人杭州峰會開幕！”2016年9月4日下午，錢塘江畔，習近平主席正式宣布后，掌聲響徹會場。

　　G20的“中國時刻”，歷史與現實交匯于此。二十國集團領導人齊聚杭州，圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的峰會主題，共商世界經濟發展大計。

　　這是習近平連續第4次出席二十國集團領導人峰會。從2013年到2016年，4屆峰會，10多次演講和致辭，對準全球經濟的疑難病癥，習近平“望、聞、問、切”，把脈開方，彰顯了中國對世界的責任與擔當。

　　細讀習近平的歷次講話文本，不難發現，頻繁出現的幾大關鍵詞串聯起了習近平這4年來的G20足跡。從“把準脈”到“開好方”、“抓對藥”，透露出的是習近平對全球治理的關切與思索，展現出的是他對發展的基本判斷與破解問題的思路和方法。

　　“發展”與“增長”：

　　講話中出現254次與158次

　　記者梳理發現，習主席G20杭州峰會講話中的十大高頻詞，與前三次相同（排序不同）。從一個側面體現了中國作為負責任大國的一貫態度：解決世界經濟的問題，不能頭痛醫頭腳痛醫腳，而應是標本兼治，放眼長遠；G20，要從危機應對機制向長效治理機制轉型，從側重短期政策向短中長期政策并重轉型。

　　而在4年來出席G20各項活動的講話中，“發展”與“增長”二詞露面最頻繁，分別被提到254次與158次。在此次杭州峰會中，“發展”與“增長”二詞被提及得愈加頻繁，分別為131次與70次。

　　“發展”與“增長”，是習近平對世界經濟最為關注的兩個問題。今年二十國集團峰會也首次把發展問題置于全球宏觀政策框架核心位置。當前全球經濟發展現狀不容樂觀。9月5日，在G20杭州峰會開幕式上，習近平一針見血地指出，世界經濟雖然總體保持復蘇態勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿易和投資持續低迷等多重風險和挑戰。

　　“治病”應找準“病根”。在今年的二十國集團工商峰會開幕式上，習近平深刻分析了世界經濟復雜病癥的根源：當前世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。上一輪科技和產業革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。同時，貿易保護主義、政治安全沖突、難民危機、氣候變化等地區熱點和全球性挑戰對世界經濟的影響不容忽視。

　　在作出準確判斷與深入分析的基礎上，習近平提出了全球經濟治理的共同目標。梳理他歷次G20峰會的講話發現，“治理”一詞出現達51次之多，單此次G20杭州峰會，“治理”一詞就在他的講話中出現了27次。

　　小智治事，大智治制。如何使世界經濟保持“發展”與穩定“增長”？在今年的二十國集團工商峰會講話中，習近平指出，全球經濟治理應該以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標。同時，他又指出了全球經濟治理的重點，即四個“共同”：共同構建公正高效的全球金融治理格局；共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局；共同構建綠色低碳的全球能源治理格局；共同構建包容聯動的全球發展治理格局。

習近平G20杭州峰會講話高頻詞供圖：人民在線

　　“改革”與“創新”：

　　分別被提及69次與58次

　　找準了“病灶”，就要“對癥下藥”。盤點近4年來習近平出席G20活動的講話，不難發現，把脈世界經濟，他開出的關鍵“藥引”便是改革與創新。

　　記者注意到，在習近平有關G20的講話中，“改革”與“創新”分別被提及69次與58次，且這組關鍵詞常常形影不離，相伴出現。而在今年的G20峰會中，“改革”與“創新”分別被提到30次與36次，提及次數幾乎達到了歷年總次數的一半。

　　習近平主席如此頻繁強調“改革”與“創新”，意在何處？ 2015年，在二十國集團領導人第十次峰會工作午宴上，習近平道出了答案，“我們迫切需要找到新的增長源，推動世界經濟走向新一輪繁榮。”改革和創新，一個解決發展的障礙，一個解決發展的動力，總而言之都是解決發展問題。習近平認為，體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。

　　圍繞這一目標，在今年的G20杭州峰會上，“改革”與“創新”兩大關鍵詞再次成為重頭戲。今年G20杭州峰會的主題即為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，其中“創新”一詞位列四大主題詞之首。

　　“抓住科技創新就抓住了發展的牛鼻子。”在9月3日的B20工商峰會上，習近平重點強調了創新與改革。他指出，中方把創新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創新增長藍圖》，目的就是要向創新要動力，向改革要活力。把握創新、新科技革命和產業變革、數字經濟的歷史性機遇，提升世界經濟中長期增長潛力。

　　9月4日，在G20杭州峰會的開幕式上，“創新”與“改革”再次成為習近平常講常新的話題。他指出，二十國集團應該創新發展方式，挖掘增長動能。應該調整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側管理和供給側改革并重。

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9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，并發表主旨演講。

　　“開放”與“合作”：

　　先后出現59次與104次

　　“各國經濟，相通則共進，相閉則各退。”梳理相關報道發現，習近平在G20上的講話中，“開放”與“合作”頻頻“上鏡”，先后出現59次與104次。在本次峰會習近平的有關講話中，“開放”與“合作”分別被提及31次與48次。

　　在“開放”方面，記者注意到，“開放型世界經濟”是習近平歷次G20峰會主題發言必倡導的內容，且提法步步深入。由“共同維護和發展開放型世界經濟”、到“建設開放型世界經濟”，到“構建開放型世界經濟，激發國際貿易和投資活力”，再到“建設開放型世界經濟，拓展發展空間”。

　　構建“開放型世界經濟”，國際貿易和投資是關鍵。反對貿易和投資保護主義，維護多邊貿易體制是習近平歷次G20峰會一貫的主張。G20杭州峰會，中方把貿易和投資擺上二十國集團重要議程。今年的B20峰會開幕式的發言中，習近平更是引用“輕關易道，通商寬農”來闡述貿易和投資對開放型世界經濟的重要性。他強調，為各國發展營造更大市場和空間，重振貿易和投資這兩大引擎。

　　針對“合作”，4次G20峰會主題發言中，習近平主席的倡議不斷深化：由最初的加強“溝通協調”、“各主要經濟體要首先辦好自己的事，確保自己的經濟不出大的亂子”，到樹立“利益共同體和命運共同體意識”，到形成國際“政策和行動合力”，再到“建設聯動型世界經濟，凝聚互動合力” 。“合作”一詞的內涵由內至外不斷擴延。

　　通觀G20峰會主題發言，從“一榮俱榮、一損俱損”，到“獨行快，眾行遠”，到“孤舉者難起，眾行者易趨”，再到“同舟共濟，發揚伙伴精神”。“合作”新表述的背后，既是習近平為推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路所作出的一系列思考，也是一個負責任的大國推動全球經濟治理朝著更加公平合理、互利共贏的方向邁進所體現出的誠意和擔當。

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