統計局詳解8月經濟十大亮點 保持穩中有進穩中有好

　　國家統計局新聞發言人就2016年8月份國民經濟運行情況答記者問。（圖）

　　中央電視臺記者

　　有兩個問題。第一，看到剛才發布的數據顯示出部分指標已經向好，這是否預示著我們經濟已經企穩筑底？第二，請您評價8月份總體的經濟形勢。

　　盛來運

　　謝謝你的提問，從剛才發布的指標數據來看，8月份確實有很多積極的變化，綜合這些數據，我認為8月份經濟有十大亮點：

　　第一大亮點是工業企穩回升。8月份規模以上工業增加值增長速度是6.3%，比上個月回升了0.3個百分點，而且與工業發展相關的一些指標表現都還可以，發電量、用電量、鐵路貨運量指標都有所回升。8月份，發電量增速比上個月加快0.6個百分點，鐵路貨運量增速由負轉正，8月份鐵路貨運量增長1%，上個月下降5.8%，1日發布的制造業采購經理指數（PMI）是50.4%，重新回到擴張區間。工業增長速度連續6個月在6%以上，呈現出明顯的企穩回升態勢。

　　第二大亮點是投資增速呈現企穩跡象。1-8月份，固定資產投資增長8.1%，與1-7月份持平，而且8月份當月增長8.2%，比7月份加快4.3個百分點。其中大家關注的民間投資指標1—8月份增長2.1%，也是與1-7月份持平的，從當月的情況來看，8月份的民間投資增長速度是2.3%，上個月是下降1.2%。從這些指標來看，固定資產投資呈現趨穩的態勢。

　　第三大亮點是消費和出口出現回升。社會消費品零售總額8月份增長10.6%，扣除物價實際增長10.2%，無論是名義的還是實際的都比上月份加快0.4個百分點。8月份社會消費品零售總額回升中主要是汽車增長加快，限額以上零售企業汽車銷售增加13.1%，拉動社會消費品零售總額增速加快0.5個百分點左右。進出口這個月表現不錯，無論是進口和出口都出現了回升，出口加快了4.2個百分點，進口這個月表現非常強勁，進口增長10.8%，上個月進口還是負的5.7%，進口由負轉正，這說明國內市場需求確實出現了回升。

　　第四大亮點是就業總體穩定。根據人社部數據，8月份城鎮新增就業113萬人，1-8月份累計達到948萬人，占全年目標的將近95%，31個大城市城鎮調查失業率盡管略有回升，但是基本穩定在5.1%左右，總體上就業還是比較穩定。

　　第五大亮點是工業生產者出廠價格降幅大幅收窄。8月份PPI下降0.8%，降幅比上個月收窄0.9個百分點。工業生產者出廠價格降幅收窄意味著國內市場供求關系有所改善，因為價格最終是供求關系的客觀表現。

　　第六大亮點是工業企業利潤有所回升。正是因為工業生產者出廠價格的改善，加之政府非常重視降成本，包括營改增以后企業的經營成本有所下降，規模以上工業企業利潤1-7月份增長6.9%，7月份當月增長11%，比6月份加快5.6個百分點。

　　第七大亮點是“三去一降一補”繼續取得新成效。“三去一降一補”是今年供給側結構性改革的五大任務，從8月份的情況來看相關數據表現還是可以的。從去產能情況來看，1-8月份原煤產量同比下降10.2%，庫存下降12.2%；1-8月份粗鋼產量下降0.1%。從去杠桿看，7月末規模以上工業企業資產負債率56.4%，比去年同期回落0.6個百分點。從去庫存看，房地產庫存繼續下降，商品房待售面積連續6個月減少，8月末比7月末減少512萬平方米，1-8月份累計減少超過3000萬平方米，成績是不小的。從降成本看，1-7月份規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.83元，比上年同期減少0.25元。最后從補短板看，農田水利、生態環境等相關行業的投資繼續保持較快增長。

　　第八大亮點是新經濟繼續保持較快增長。培養新經濟、新動能是這兩年政府結構改革中尤為重視的。從目前的情況來看，還是繼續保持較快增長，新產品、新技術、新主體、新服務層出不窮。從新主體看，1-8月份全國新登記企業增長28.9%，日均新登記企業1.46萬家，有明顯的增長。從新產業看，規模以上工業高技術產業繼續保持較快增長，8月份高技術產業增加值增長11.8%。從新業態看，1-8月份網上零售額雖比1-7月份有所回落，還是保持25%以上的高增長。從新服務看，包括在線醫療、在線教育、在線約車在內的新業態如雨后春筍，繼續延續今年以來的較快增長態勢。

　　第九大亮點是產業結構調整繼續深入推進，取得新的進展。從服務業和工業的關系看，8月份服務業生產指數比規模以上工業增加值增速還是高了1個百分點以上，這就意味著一二三產的結構關系繼續向協調化方向發展。工業繼續向中高端邁進，規模以上高技術工業增加值增長速度繼續保持較快增長，占整個工業比重繼續提高，1-8月份其占規模以上工業增加值比重為12.2%，比去年同期提升0.8個百分點；同時裝備制造業的比重提升1.3個百分點，這就意味著中國的工業結構向好的方向發展。

　　第十大亮點是需求結構有明顯改善。在投資、消費以及凈出口三大需求的結構中，消費繼續保持相對比較穩健的作用，而且投資和消費的內部結構也在優化。從投資來看，高技術產業投資、服務業投資在加快，高耗能投資在下降；1-8月份高技術產業投資與去年同期比，占全部投資的比重提升0.4個百分點，服務業投資占比提升了1.6個百分點，另外高耗能投資占比下降了0.5個百分點。從消費來看，內部結構也是在改善的，尤其跟居民消費升級相關的產品，像住房、汽車、教育、文化等服務，增長較快，這就意味著消費結構的升級也是在加快的。

　　從所有這些情況來看，我們感覺到8月份的經濟運行確實有積極的變化，這也充分說明今年以來經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中有好的態勢繼續保持，尤其在供給側結構性改革和一系列穩增長、調結構、惠民生政策的作用下，市場供求關系、經濟結構、發展質量都有所改善，這是非常不容易的。但是我想提醒大家，對于經濟形勢還是要繼續冷靜觀察，因為當前的國際環境還是復雜嚴峻，世界經濟總體上復蘇還是比較疲弱，不穩定性、不確定性還比較多，包括美國的加息沒有落地，對整個市場帶來不利的影響。從國內來看，中國的結構調整轉型升級正處在關鍵階段，結構調整的陣痛還在釋放，實體經濟盡管有所改善，但企業經營困難還是比較多，地區分化還比較大，所以經濟下行壓力還不小。

　　下一階段要繼續貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅定不移地推進供給側結構性改革，適度擴大有效需求，科學統籌好供給側改革和需求側管理，狠抓政策落實，鞏固經濟中出現的積極變化，力促經濟企穩向好。謝謝。

　　鳳凰衛視記者

　　大家非常關注房地產問題。從8月的土地購置面積數據來看，前8個月面積上有8.5%的下降，但是整體8月份的銷售金額近40%上漲，漲幅比較大，部分二線城市甚至出現了地價比樓價還貴的狀況，一線城市銷售額近期出現了很大幅度的上漲。如何從統計的角度看未來房地產市場的發展？

　　盛來運

　　剛才我們發布1-8月份商品房銷售面積增長25.5%，比1-7月份回落0.9個百分點，商品房銷售金額增長38.7%，回落只有1.1個百分點，銷售面積和金額的速度基本匹配。

　　關于地價比房價貴，不能拿一二線城市的地價和三四線城市的房價比。從經營角度來講，任何一個開發商都不愿意房價賣得比地價要便宜，否則就不能生存。我們觀察經濟的現象，一定要使用同口徑進行對比，這樣才有意義。這是題外話，我先做點說明。

　　我知道大家都很關心房地產市場，這段時間媒體討論得很熱烈。房地產是很重要的產業，首先是對國民經濟貢獻率比較高，而且關聯效應比較大，前端聯系到像鋼鐵、水泥等原材料行業，后端聯系到汽車、裝潢甚至家電這些行業。住房關系千家萬戶，關系民生生活質量各個方面。我們也很關注房地產市場的發展，既希望對經濟能夠發揮穩定的促進作用，又能夠體現民生改善，讓居民能夠得到實惠。從今年以來的房地產市場，尤其近兩個月房地產的變化情況來看，房地產市場運行的特點還是比較明顯的。首先確實房價還是在上漲，但漲幅在回落，尤其是在一些限購政策出來后，一線城市和一些二線城市房價上漲的勢頭初步得到遏制。

　　第二個特點，房地產市場的分化確實比較明顯，這是跟以前不一樣的特點。上一次發布會我也做過解釋，以前是普增普漲，無論一二三線城市都在漲。今年以來，尤其最近兩個月，一、二線城市房價還是比較堅挺，但是三四線城市尤其四線城市房價相對比較穩定，庫存相對比較大。我們認為，這兩個特點今后一段時間還會持續，房地產的價格表現最終還是要取決于房地產市場的供求關系。此外，住房是一種很特殊的商品，地域性很強。我個人判斷，房地產市場分化調整的走勢是今后一個時期的主基調，這就決定了房地產調控政策一定要因地制宜、因城施策，遵循房地產市場本身的客觀規律。

　　德國世界報

　　您剛才提到8月份汽車賣得特別好，同比增長13.1%，也沒有特殊情況，為什么增長這么快？謝謝。

　　盛來運

　　8月份汽車增長是社會消費品零售總額增長的重要拉動因素。汽車類銷售增長13.1%，比上個月加快3.9個百分點。8月份汽車銷售為什么會加快，有兩個原因。一是從基本面來看，中國目前處在消費結構升級的關鍵時期，住類和行類的商品這幾年一直保持較快增長。中國近年來汽車每年銷售量超過2000萬輛，但總體來講，中國汽車的消費還是有很大空間。根據住戶調查數據，中國現在汽車家庭擁有量每百戶將近34輛左右，也就是1/3的家庭有車。我看了一些數據，像美國現在汽車擁有量每百戶220輛左右，一家2輛車多一點，歐洲的發達國家，包括日本和韓國等國家，每百戶汽車擁有量將近150輛，兩家三輛車多一點。從中國角度來講，盡管這幾年汽車發展比較快，但剛性需求市場還很大，在解決了溫飽以后，大家追求發展型和享受型的消費。這與中國居民消費結構升級有關，而且潛力很大。

　　8月份汽車銷售提速跟政策刺激也有一定的關系。大家知道，中國去年年底出臺了一個政策，對1.6升及以下小排量汽車有優惠補貼政策，這個政策按照計劃未來幾個月到期，到期之前一部分消費潛力提前釋放，這可能有一定的影響。主要是這兩方面的原因。謝謝你！

　　中國新聞社記者

　　您剛剛也介紹了調查失業率出現了小的回升，現在5.1%左右，現在就業形勢是比較穩定的，在去產能力度加大的同時為什么就業形勢還是能夠保持穩定？

　　盛來運

　　謝謝你的提問。剛才我也談到了，調查失業率雖然略有回升，但總體是穩定的。具體數據目前我們還沒有正式對外發布，爭取盡快早一點發布。從數據看，還在5.1%左右，基本上變化不大，比較穩定。就業穩定是這兩年中非常重要的成就，也是經濟運行中的一大亮點，就業穩是經濟穩的壓艙石，就業穩意味著收入來源有保障，消費者預期也比較穩定。

　　為什么這幾年就業相對比較穩：

　　第一個原因，因為經濟增長總體是比較穩定的，盡管GDP的增長率有所回落，但是我們還是保持中高速增長，而且增長所創造財富GDP的增量是擴大的，蛋糕是做大的。比如今年上半年GDP增長6.7%，去年上半年GDP增長是7%，增長速度看起來回落了0.3個百分點，如果按6.7%所創造GDP財富的增量，我們以前做過測算，按2010年不變價算，GDP增量比上年同期增量還多了230億元人民幣，這就意味著你要生產這么多財富，對勞動力基本需求并沒有減少。

　　第二個原因，與中國產業結構調整有關系。近幾年中國產業結構最大的變化是由原來的工業主導向服務業主導轉型，去年三產比重中服務業占比第一次超過50%，這個轉型對中國就業帶來深刻的影響，整個經濟體對就業的彈性是在增加的。因為三產大多是勞動密集型產業，不管是傳統的餐飲、住宿等服務業，還是現在的金融、物流等產業，很多都是勞動密集型產業，對勞動力的需求彈性是增加的。我們的研究數據表明，2012年到2015年這三年中，GDP每增長一個百分點所帶動的非農就業人數比2009-2011年多40多萬。整個就業彈性是增加的。

　　第三個原因，跟人口結構變化有關系。中國這幾年人口結構也發生了很大的變化，一個是年輕勞動力資源的數量在下降，16-59歲的勞動年齡人口數量近幾年每年減少300到400萬人左右，這意味著從供給方這個角度來看，勞動力市場供求壓力有所減輕，這也是有利于調查失業率保持相對穩定的。

　　第四個原因，跟政府大力推動大眾創業萬眾創新有關系。這兩年政府在深化“放管服”的改革，鼓勵創業創新，包括對工商登記實行“五證合一，一證一碼”，有利于各級工商戶的發展，在一定程度上可以推動自主創業，1-8月份全國新登記企業同比增長將近30%，這說明對就業是有促進作用的。你剛才提到去產能的問題，我覺得是與政府重視去產能過程中下崗職工和轉崗職工的就業安置是有關系的。“去產能”是“三去一降一補”供給側結構改革五大任務之首，為了去產能工作的順利推進，相關部門專門提供了1000億元人民幣的安置培訓資金，使轉崗工人能夠通過培訓重新找到就業崗位。

　　就業形勢之所以表現比預期要好，跟這幾個方面是有關系的，既有經濟運行本身內在的需求方和供給方的因素，也有積極就業政策的作用。中國經濟包括就業形勢今后一個時期還會繼續保持穩定的。謝謝。

　　北京電視臺記者

　　最近數據看到，商品房待售面積持續減少，是否能夠說明目前去庫存效果挺明顯，夏天已經過去了，房價“秋老虎”的模式仍然開啟當中，能不能點評一下城市房價持續上漲的情況？

　　盛來運

　　首先我同意你的看法。現在去庫存，尤其房地產去庫存成效還是非常明顯，8月末比7月末商品房待售面積減少了512萬平方米，其中住宅減少得更多，住宅待售面積減少639萬平方米。之所以兩個數據有差距，是因為商業營業用房待售面積有所增加。這次房地產上漲主要是住宅價格上漲比較多，銷售比較好，所以有利于去庫存，數據有積極變化。從累計角度來講，今年以來連續6個月商品房庫存在下降，剛才我也講到一個數據，累計減少3000萬平方米左右。從這個角度來講，去庫存成效是比較明顯的。

　　關于房價的問題，剛才實際上我已經談到了，有兩大特點，一大特點是漲幅在回落，尤其是前期漲勢比較快的一些一線城市和部分二線熱點城市，目前在一些限購限貸政策的作用下，以及前期消費潛力集中釋放了一批購房需求，在這些因素共同作用下，一線城市和少數熱點城市的房價漲幅開始回落。

　　另外一個特點是，分化調整的格局比較明顯。像北京這樣的一線城市，盡管將來總體上房價漲幅趨于穩定，但是內部的結構性分化也會以某種方式表現出來。比如城市中心區和邊遠地區、公園附近和非公園附近、大戶型和小戶型的房價，就會有明顯差異。這也是市場內部結構優化的一個過程，只有分化和調整才能淘汰一些市場不需要的，增加一些優質商品房的供應，來持續改善居民的居住條件。目前一線城市和熱點城市推出了更多的市場化調控政策，采取了一些新的做法，比如加大土地的供應量，這有利于改善今后一個時期城市商品房的供應，抑制房價過快上漲。謝謝你！

　　新華社中國經濟信息社記者

　　我想問一個關于CPI的問題。8月份CPI數據低于預測，比上個月低了0.5個百分點，您能不能給我們解釋一下原因。對于下半年物價走勢您怎么判斷？謝謝。

　　盛來運

　　謝謝你的提問。8月份居民消費價格指數CPI同比上漲1.3%，這個數據出來以后與市場預測有些差別，但是我認為客觀反映了市場價格變化的趨勢。CPI漲幅為什么回落了，比上個月回落了0.5個百分點，其中主要還是因為食品價格同比漲幅回落。今年一開始的時候，大家知道受天氣因素的影響，還有一些季節性因素影響，蔬菜和豬肉價格漲幅比較高。最近三個月隨著天氣轉暖，市場供應增長，包括豬肉價格上漲以后，生產企業積極補欄，供求關系也有明顯改善，菜價和肉價回落。再加上去年的對比基數比較高，去年8月份食品價格漲幅比較高，食品價格環比上漲1.6%，抬高了今年的對比基期。

　　我提醒大家一點，同比漲幅回落并不是說食品價格沒漲，有些媒體報道，包括有些專家用的數據，價格在回落，以至與老百姓感覺不一樣。實際上1.3%是同比漲幅的回落，要是看這個月價格跟上個月價格的變化還是要看環比，環比還是在上漲的。8月份CPI環比上漲0.1%，PPI上漲0.2%，要區別同比和環比的誤用。

　　從下半年走勢來講，居民消費價格指數總體保持穩定的態勢。從食品價格講，進入冬季，尤其是節假日的影響，會導致三四季度尤其四季度，食品價格上漲的概率大一點，這對CPI相對來講有一個拉升。但是工業品的價格，PPI雖然降幅收窄，但還是負的0.8%。整個市場工業品供應充足，再加上國家實行穩健的貨幣政策，這些因素綜合作用，下半年居民消費價格指數還是維持穩定運行的格局。謝謝。

　　中國財經報記者

　　剛才您也介紹過，8月份我國進出口數據增長非常快，尤其是進口增長由負轉正，能否請您具體分析一下這背后的原因？謝謝！

　　盛來運

　　商務部的發言人來回答這個問題可能更全面，我簡單談一下我的看法。這個月的進出口確實有積極的變化，進口出口都回升，而且進口的回升幅度更大一點。首先一點還是國內外需求有積極的變化，從國外來講，世界經濟復蘇雖然相對比較疲軟，但還是在復蘇，尤其是近兩個月國際間的貿易量較前段時間有所改善，BDI指數即波羅的海干散貨指數，8月份基本上是在700點以上運行，9月份已經達到800點左右了，而6月份基本上都是600點以上的區間運行。從國內角度來講，中國工業在企穩回升，而且國內消費市場不錯，在一系列穩增長政策的作用下，在供給側結構性改革的推動下，市場供求關系有所改善，內部需求也有所回升，帶動了進口。這兩方面原因是基本面的因素，是基礎。

　　第二個方面，與中國政府積極實施穩出口政策有關系。針對中國出口這幾年連續下滑，相關部門出臺了一些鼓勵出口、支持出口的政策，主要是從改善服務的角度為進出口創造一些好的環境和條件，有利于進出口向好的方向發展。

　　第三個方面，從出口角度來講，與國際金融市場的變化，尤其是匯率的變化也有一定的關系。從市場變化來講，8月份人民幣略有貶值，有利于出口，當然也有基數的問題，去年8月份出口是下降的。多種因素結合在一起，所以出口有積極變化，但是不能盲目樂觀，還是要觀察，做好各方面的工作，鞏固這個積極變化。謝謝！

　　美國國際市場新聞社記者

　　我們看到一系列穩增長的政策在短期內成功支撐了經濟，同時這些投資也加大了一些中長期杠桿率，使未來可持續增長打上了問號，可以看到國有控股企業投資1-8月份增長21.4%，是民間投資增速的10倍左右。您覺得經濟企穩持續到一定時間，給予我們足夠信心，容許我們真正減少社會的杠桿率？

　　盛來運

　　謝謝你的提問。第一點，關于穩增長政策，最近指標改善確實與政府穩增長、調結構、惠民生的政策支撐有關系，但是穩增長的政策不等于通過單純的擴大投資，大水漫灌來拉動經濟。大家仔細看一看今年以來政府出臺的一些穩增長的政策措施，很多都是既利于當前又著眼長遠，而且往往跟供給側結構性改革和惠民生結合在一起的。很多投資是投向于短板的部門。投資企穩，其中基礎設施投資表現不錯，1-8月份增長19.7%，比1-7月份加快0.1個百分點，更多的投向于農林水、生態環境和科技服務等行業，這些領域投資增長較快。

　　例如，生態保護和環境治理業的投資增長速度是41%左右，農業投資和水利投資超過20%，信息技術服務業的投資增長將近30%，服務業的投資總體增長超過11%。

　　第二點，你擔心的是可持續發展的問題，實際上這也是中國政府一直高度關注的一個方向。我們就是要追求可持續發展，為了追求可持續發展，我們強調結構調整和轉型升級，加大供給側結構性改革，推進“三去一降一補”，更好地實現中國經濟再平衡。前面我談到積極變化，產業結構繼續優化，消費結構在改善，“三去一降一補”取得積極進展，新經濟加快增長，這都是有利于經濟再平衡，有利于中國經濟可持續發展的。當然有些問題確實要關注，杠桿率這個問題對某些行業來講還比較高，正因為這樣，“三去一降一補”中要積極去杠桿，而且取得了初步的效果。7月末規模以上工業企業負債率是56.4%，比去年同期低了0.6個百分點。謝謝！

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