【網絡媒體走轉改】精準扶貧新政策 摘掉貧困“舊帽子”

　　在二十世紀的中國革命戰爭史上，蘭州戰役是中國人民解放軍第一野戰軍軍史上一次規模最大的城市攻堅戰，此役我軍集中兵力之多、火力之強、戰斗之激烈且付出代價之慘重，前所未有。67年過去了，曾經血雨腥風的戰場散去硝煙后又是怎樣一番景象呢？革命老區能否按期摘掉貧困的帽子？帶著心中的疑問，跟隨“長征路上奔小康”網絡媒體“走轉改”主題采訪活動小組，“學習中國”小編走進了金城蘭州。

　　講解員為采訪團介紹蘭州市七里河區的脫貧攻堅工作進展。中國干部學習網 張倩楠 攝

　　蘭州市的七里河區屬于典型的插花型貧困地區，近年來，七里河立足區情，把脫貧攻堅作為“一號責任”和“一號工程”，制定出臺了一系列精準扶貧惠民政策。

　　七里河區委宣傳部門工作人員介紹精準扶貧政策。中國干部學習網 張倩楠 攝

　　產業式扶貧：發展“一畝地”經濟。通過實施種養補貼優惠政策，鼓勵扶持貧困戶發展百合、精稀特菜、畜禽養殖等特色優勢產業，持續增加農民收入。2015年，累計發放產業扶持資金383.904萬元，其中百合母籽（林果、中藥材）每戶補貼3000元，化肥每戶補貼20元，農膜每戶補貼40元，冷涼型蔬菜種子每戶補貼200元。截至目前，全區百合種植基地穩定在5.26萬畝，蔬菜基地達9.9萬畝，設施農業基地達9400畝，果品種植基地達2.2萬畝，產業收入占貧困戶人均可支配收入的48.37%。

　　沈家嶺村養雞場。中國干部學習網 張倩楠 攝

　　開發式扶貧：實施移民搬遷安置。實施移民搬遷的對象主要是生存條件惡劣、交通不便、生產生活條件差、重點生態保護區以及受地質災害隱患嚴重的后山地區。項目計劃投入13億元，建設25棟住宅樓，總建筑面積45萬平方米。目前，已對第一期搬遷的769戶所需安置房面積進行摸底調查，5個行政村共選房957套，一期實際建設1077套，數量上已經滿足需求。選房前期準備工作也已全部就緒，預計2016年完成選房、分房、上樓入住等工作。

　　造血式扶貧：打造特色勞務品牌。七里河區堅持以市場需求為導向，開展定向培訓，提高貧困人群的素質和技術，打造勞務輸出品牌。創新培訓方式，突出培訓內容的針對性、實用性，著力打造特色勞務品牌，有效增加了貧困家庭的經濟來源。2015年，全區輸轉城鄉富余勞動力2.2萬人，其中輸轉建檔立卡貧困戶勞動力1850人，創勞務收入5653.48萬元。

　　捆綁式扶貧：精準落實專項貸款。探索建立“合作社（企業）+貧困戶”的扶貧模式，帶動貧困戶增收脫貧。針對建檔立卡貧困戶的意愿，分類推動貸款落實，對有經營能力、有貸款需求的貧困戶，集中“一站式”服務辦理貸款；對有貸款意愿但經營能力弱或無經營能力的貧困戶，引導其以5萬元的精準扶貧專項貸款作為本金，入股合作社（企業），每戶三年共計10000元保底分紅。同時，將扶貧責任捆綁給合作社（企業），根據入股建檔立卡貧困戶的戶數，在合作社（企業）設立2-10萬元的“貧困戶救助基金”，用于入股建檔立卡貧困戶遭遇重大疾病、意外事故、自然災害以及其他特殊情況的臨時救助。目前，全區設立“貧困戶救助基金”的合作社（企業）達18家，救助范圍涉及550戶建檔立卡貧困家庭。

　　蘭州沈家嶺種養殖農民專業合作社。中國干部學習網 張倩楠 攝

　　兜底式扶貧：完善政策保障體系。七里河區1116戶、3900名建檔立卡貧困戶中，勞動能力弱、文化程度低、既沒有技術又沒有資金的貧困戶普遍存在。針對這些貧困戶脫貧問題，七里河區創新扶貧模式，將精準扶貧工作與城市環衛工作相結合，在招聘城市清掃保潔員工作中，專門提供400個崗位，通過兜底安置，幫助貧困戶順利摘掉了壓在頭上的“貧困帽”。經過半個多月的摸底，從全區3900名建檔立卡貧困戶中選出110人，招聘他們擔任區環衛局清掃保潔員。

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