南京城管被刺身亡續：再發生三起暴力抗法事件

任克明生前工作過的地方。張可 攝

　　勸阻占道小販，城管被刺身亡

　　連續報道

　　南京鎖金村街道城管中隊副指導員任克明因公殉職后，后續工作仍在進行。昨天，治喪部門在鎖金村街道城市環境管理服務中心設置靈堂，以供其他兄弟單位及公眾吊唁。與之同時，昨天南京又發生了3起城管與執法對象發生沖突的事件，雖然有的結果比較遺憾，造成了協管隊員受傷的后果，但也有的最終出現了令人欣慰的結果，在城管和市民的勸導下，商販最終平復了激動的情緒并表示歉意。

　　通訊員 張書團 史春莉 趙淵 馬慧琴

　　揚子晚報全媒體記者 張可

　　吊唁現場

　　“無論你認識的還是不認識的， 我們都來了，兄弟你安息！”

　　昨天傍晚揚子晚報記者來到位于鎖金村7號的城市環境管理服務中心，這里是原鎖金村街道中隊的辦公地，也是任克明生前工作過的地方。大門上，懸掛了白底黑字的橫幅，寫著“向英雄致敬，任克明同志一路走好”、“沉痛悼念我們的好戰友——任克明”。

　　而各界人士送來的花圈，從靈堂里一直擺到大門兩側，僅門口的就有約20個。記者挽聯上看到，在送花圈的有玄武區其他街道的城管中隊，也有南京其他區的城管單位，以及任克明生前的親友。

　　一位前往吊唁的城管隊員告訴記者，現場城管隊員們在門前列隊默哀，他在朋友圈里寫道，“無論你認識的還是不認識的，我們都來了，兄弟你安息！”

　　記者在靈堂也見到了任克明的遺屬。他的妻妹告訴記者，“姐夫殉職后，姐姐始終難以接受這個現實，經常攥著他生前佩戴的工號牌。在家中還保留著姐夫生前使用的對講機，每天就開著，聽著同一頻率上其他城管隊員相互呼叫的聲音，仿佛姐夫還沒有走。”

　　由于靈堂所在辦公室位于街邊，常常有居民路過時發出嘆息聲。此外，也有很多居民走進靈堂吊唁任克明。“我沒有跟他直接打過交道，但經常看到他在家樓下巡查所以知道，這樣一位盡心工作的人走了，感到難以接受。”

　　相互理解，還需要時間

　　有遺憾

　　協管隊員管理占道 背部被劃傷

　　昨天，南京又發生兩起城管執法遭遇暴力抗法的事件。首先是在南京大廠化工園區潘營路，上午8點左右，執法隊員在“經久市場”巡查時，發現有不少占道賣菜的攤點，隨即進行了勸離。其中有一位婦女雖然當時收拾了東西，卻一直在附近轉悠，等看不到執法人員時就把東西拿出來販賣，如此反復“拉鋸”了2個多小時。10點左右，執法隊員看到該婦女又在占道經營，決定對其販賣的物品進行暫扣。暫扣之后，協管員任杰和史薇薇繼續留在現場進行管理。該婦女一把抓住女隊員小史，要她把暫扣的物品拿回來，小任就在一邊勸解，就在這時，旁邊竄出一位20多歲戴眼鏡的年輕男子，不由分說地就用拳頭捶了兩下小任的頭，該婦女也隨著一起動手打小任。直到有其他市民上前制止，兩人才松手，并逃離現場。此時小任手臂、頸部、前胸、腹部、背部等部位已有多處傷痕，后背上還有2道10多厘米的傷口，不知為何種利器所傷。

　　昨天上午9點前，鼓樓區華僑路街道城管中隊的隊員在慈悲社巡查時，發現一個小吃店把一座燈箱掛在墻上。由于此舉違反了相關規定，城管隊員要求店主將燈箱收回。但這位女性店主拒不配合，城管將燈箱暫扣，但此時店主突然“發飆”，開始追打執法隊員，同時將滾燙的面條潑在隊員身上。

　　對這兩起事件，當地公安已介入調查。

　　也有欣慰

　　占道攤販搶奪執法設備 耐心勸說后她向城管隊員道歉

　　昨天上午，六合區城管執法大隊的執法隊員，在雄州街道一菜場“招商市場”附近進行日常管理時遭遇阻撓。執法隊員在對一名占道經營的女攤販進行勸離時，對方不服從執法隊員的管理，情緒非常激動，謾罵、拉扯執法隊員衣服，搶奪執法設備。執法隊員一方面規勸，其他隊員將激動的女攤販與被拉扯隊員隔離開來。現場市民漸漸圍觀，也在譴責女攤販。

　　經過城管隊員近半小時的耐心勸導，女攤販情緒漸漸穩定，認識到了錯誤，并向城管隊員道歉。“如今的城市環境傾注了執法人員的大量心血，也與生活在其中的每一個人密不可分。希望大家能理解城管部門的工作，這個城市，也是我們共同的家！”六合城管執法大隊副大隊長何加山說。

　　要治標 更要治本

　　由于城管不是公務員

　　暴力抗法不算妨礙公務

　　任克明生前對“城管執法與攤販占道”間無休止拉鋸，認為需要一個從源頭解決問題的方式。昨天記者也采訪了南京一位與任克明同屆、自1997年進入城管部門工作的老城管，請他談了自己的想法。

　　這位老城管告訴記者，此前公安部門有一支“城警支隊”，在每個街道派駐一名城警，會根據城管部門的執法需求協同執法。“城警屬于公安人員，往往和城警一起出去暴力抗法的現象會少很多。”但是自去年開始，由于機構調整，城警撤消了。他表示，沒有公安的震懾，現在工作難度也增大了。

　　這位老城管表示，從目前城管的職能看，除了街巷秩序、環衛，其他的職能都是由其他部門委托進行管理。而且，城管部門雖然在執行公務，但本身并不是公務員，嚴格上說，是參照公務員管理的事業單位人員，因此面對城管暴力抗法的行為，從法律上就算不上“妨礙公務”。

　　同時，這種尷尬的情況會導致執法對象不認為城管是在執行公務，缺少對城管執法的敬畏。他告訴記者，由于缺少法律法規的保障，當城管隊員在執法中遭遇到暴力執法時，被打了、受傷了，往往最后按照民事糾紛處理，很少能追究抗法者妨礙公務的責任。“即便如此，我們仍然會每天堅持執法，但也希望能有一個頂層設計增加對城管執法的保障。”

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