匯集工商力量 落實杭州共識

　　9月3日，習近平主席在2016年二十國集團工商峰會開幕式上發表題為《中國發展新起點?全球增長新藍圖》的主旨演講，全面闡述中國在新的歷史起點上的發展思路，把脈世界經濟走勢，擘畫全球增長新藍圖，提出了推動世界經濟發展的中國方案，充分展現了中國參與全球經濟治理的積極態度和負責任大國的擔當。習近平主席的演講具有很強的戰略性、針對性和前瞻性，得到國際工商界的廣泛認同和積極響應，進一步提升了中國工商界的國際影響力和制度性話語權，在二十國集團歷史上烙下了深刻的中國印記。

　　工商界作為促進經濟增長的生力軍，必須當好落實二十國集團杭州共識的行動隊。現在，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第二大對外直接投資國，中國工商界正在大踏步走向世界。中國國際貿易促進委員會作為全國性對外貿易投資促進機構，將充分發揮自身優勢，搭好各國工商界交流合作、共同參與全球經濟治理的橋梁，凝聚各國工商界的智慧和力量，全面推動杭州共識落地生根、開花結果，共同構建創新、開放、聯動、包容型世界經濟，造福世界各國人民。

　　積極投入全球創新浪潮

　　習近平主席在主旨演講中多次提到創新，強調創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙，提出要向創新要動力、向改革要活力，把握創新、新科技革命和產業變革、數字經濟的歷史性機遇，提升世界經濟中長期增長潛力。

　　2008年國際金融危機以來，各國都把創新作為引領發展的核心戰略，從制度創新做起，重點部署科技創新，大力推動全面創新。當前，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，新經濟、新產業、新業態、新模式不斷涌現，正在對人類生產方式、生活方式乃至思維方式產生前所未有的深刻影響。全球創新創業進入高度密集活躍期，人才、知識、技術、資本等創新資源的流動速度、范圍和規模達到空前水平。全球創新模式發生重大變化、創新版圖加速重構，創新活動的網絡化、全球化特征更加突出。

　　創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。二十國集團領導人杭州峰會通過了創新增長藍圖、創新行動計劃、新工業革命行動計劃和數字經濟發展與合作倡議，表明了二十國集團領導人從根本上尋求世界經濟持續健康發展之道的決心。二十國集團成員國工商界把創新增長方式作為今年研討的重要議題，提出了支持創業和就業、借力數字化手段發展普惠金融等建議。這些建議均被納入《二十國集團領導人杭州峰會公報》，有助于進一步釋放世界經濟增長活力。

　　工商界是把科技與經濟緊密結合起來的重要力量，要按照《二十國集團創新增長藍圖》等倡議，大力弘揚創新創造精神和企業家精神，爭當創新的推動者和實踐者。強化企業創新主體地位和主導作用，打造更多有利于創新的服務平臺，積極融入各國創新發展戰略新平臺，加強創新領域互利合作，開展聯合研發、分享研究成果、培養創新人才，攜手推動科技領域重大創新和突破，讓人員、企業、資金、技術活起來、火起來，使蘊藏在工商界的創新智慧充分釋放、創新源泉充分涌流。

　　攜手重振國際貿易和投資

　　習近平主席指出，我們把世界經濟比作人的肌體，那么貿易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經濟就無法健康發展。

　　目前，國際貿易增速已經連續4年低于世界經濟增速，打破了過去幾十年來貿易增長一直高于經濟增長的發展格局。跨國投資持續低迷，回暖勢頭較為脆弱，迄今尚未恢復到危機前的水平。實踐證明，各國要徹底擺脫國際金融危機影響、協力推動經濟增長，離不開自由貿易。發達國家實行再工業化、發展新興產業要靠自由貿易，發展中國家推進工業化和現代化、促進產業結構升級也要走自由貿易之路。解決世界經濟金融危機的良方之一，就是要促進貿易投資自由化與便利化，堅決反對各種形式的保護主義。

　　二十國集團領導人杭州峰會將重振國際貿易和投資列為重要議程，實現了二十國集團貿易投資政策合作機制化，提出了促進全球貿易增長等一系列切實可行的方案，出臺了全球首份關于投資政策制訂的多邊綱領性文件。《二十國集團領導人杭州峰會公報》采納了二十國集團工商界提出的加強多邊貿易體制、加快批準并落實貿易便利化協定、推動構建全球電子商務平臺、完善全球投資政策環境等建議。這些舉措的有效實施，有利于打破藩籬、突破梗阻，使全球資源、要素、貨物、服務順暢高效流通，市場融合程度持續加深，跨境供應鏈、產業鏈、價值鏈加速整合，從而更好助推世界經濟增長、更好推進經濟全球化，做大共同利益的蛋糕。

　　工商界是國際貿易和投資的直接參與者與受益者，要同政府一道，把全球貿易增長戰略、全球投資指導原則等二十國集團領導人杭州峰會成果落到實處，推動各國政府加強貿易政策協調，消除貿易壁壘、降低貿易成本，維護多邊貿易體制、反對貿易保護主義，促進國際貿易重回增長軌道。針對全球投資規則碎片化的現象，推動各國政府加強投資政策協調，共同營造開放、透明、有益的全球投資政策環境，使跨國投資煥發生機活力。

　　構建合作共贏伙伴關系

　　習近平主席指出，在經濟全球化時代，各國發展環環相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是必然選擇。我們應加強政策規則的聯動、夯實基礎設施的聯動、增進利益共贏的聯動，在世界經濟共振中實現聯動發展。

　　隨著經濟全球化深入發展，世界各國的利益和命運更加緊密地聯系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，很多問題不再局限于一國內部，很多挑戰也不再是一國之力所能應對，全球性挑戰需要各國通力合作來應對。當前，全球治理體制變革正處在歷史轉折點上。國際力量對比發生深刻變化，新興市場經濟體和發展中國家群體性崛起正在改變全球政治經濟版圖，但全球經濟治理尚未完全反映世界經濟格局新現實，形成更加公正合理的國際政治經濟新秩序任重而道遠。同時，國際規則需要不斷革故鼎新，以適應全球增長格局新變化，讓責任和能力相匹配。

　　二十國集團領導人杭州峰會高度重視共同構建合作共贏的全球伙伴關系，打造聯動型世界經濟，凝聚互動合力。中國發起全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，推動多邊開發銀行發表聯合愿景聲明，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯互通進程。二十國集團工商界提出的優化金融監管以支持實體經濟發展、發展綠色投融資市場、加強高質量基礎設施項目儲備、發揮多邊開發銀行在基礎設施投資中的作用、加強基礎設施互聯互通、加強國際稅收協作、加大國際反腐合作、提升商業環境透明度等政策建議，均被列入《二十國集團領導人杭州峰會公報》。

　　工商界是構建聯動型世界經濟的重要力量，要全面落實全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，加大對相關行動計劃的項目投入，積極建言獻策，推動各國政策協調，助力各國在國際經濟合作中實現權利平等、機會平等、規則平等，推動全球經濟治理規則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家的意愿和利益，構建合作共贏的全球伙伴關系。

　　共同建設包容型世界經濟

　　習近平主席指出，消除貧困和饑餓，推動包容和可持續發展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。同時，全球產業結構調整給不同產業和群體帶來了沖擊。我們要正視和妥善處理這一問題，努力讓經濟全球化更具包容性。

　　消除貧困是當今世界面臨的最大挑戰。貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴重存在，貧困及其衍生的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家。當今世界仍有8億人生活在極端貧困之中，每年近600萬孩子在5歲前夭折，近6000萬兒童未能接受教育。富者愈富、窮者愈窮的局面，有違公平正義。消除貧困是人類的共同使命，無論是發達國家還是發展中國家，都在探索如何加強政策協調、擴大合作，推進經濟社會包容性發展，著力構建公平公正、共建共享的發展新機制，共同營造人人免于匱乏、獲得發展、享有尊嚴的光明前景。

　　二十國集團領導人杭州峰會首次把發展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，首次就落實2030年可持續發展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發達國家工業化開展合作，體現了鮮明的發展視角。同樣，二十國集團工商界議題研討的一個亮點是將目光投向發展中國家、投向所有人群，提出了提高青年和女性就業率、加強技能培訓和能力建設、促進中小企業融入全球價值鏈、提升政策包容性支持中小企業發展、促進中小企業融資等政策建議。這些建議大都被《二十國集團領導人杭州峰會公報》和《二十國集團深化結構性改革議程》所采納，必將夯實各國共贏基礎、推動全球經濟可持續發展。

　　工商界在消除貧困、建設包容型世界經濟的進程中責無旁貸。要樹立人類命運共同體理念，推動落實2030年可持續發展議程行動計劃及支持非洲和最不發達國家工業化倡議等文件落地。積極參與“一帶一路”建設，攜手打造綠色、健康、智力、和平的絲綢之路，支持發展中國家更好融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈。加大對可持續農業和涉農產業的投入，推動向包容型經濟結構轉型。積極開展職業培訓，大力提升勞動者特別是婦女、青年和困難群體的就業技能，創造更多高質量的就業崗位，減少就業不確定性。加快推動建設全球電子商務平臺、完善跨境電子商務規則，幫助發展中國家和最不發達國家、中小企業、年輕人更方便地融入全球經濟。

　　（作者為中國國際貿易促進委員會會長、2016年二十國集團工商界活動組委會主席）

　　《 人民日報 》（ 2016年09月27日 07 版）