環保出問題 板子該打誰

　　最近，河南省屬媒體一篇題為《安陽“污染圍城”問題依舊突出》的報道，讓安陽上下備受觸動。9月13日，安陽市對環保問題比較突出的區縣，責成黨委政府寫出深刻檢查，相關處理隨后根據紀委的工作進展情況進行。安陽市環保局長因此被停職，一時間引發廣泛社會關注。

　　有人為這位環保局長鳴不平：環保是個系統工程，牽扯領域多，涉及范圍廣，這次媒體曝光的道路揚塵、落后產能淘汰不及時、散煤露天堆放、煙塵超排等問題，就分別屬于城市管理、發展改革、工信、環保等多個部門的管轄范圍，單把環保局長拎出來處分“示眾”，有失公允。

　　有人則表示環保局長就應該被處分：環保局長是一個地方的環保管理最高負責人，即使問題出在各個不同部門的分管領域，但反映的是環保監管的缺位，局長就有怠于履職的問題，不僅要追責，而且要下狠手、出重拳。

　　雙方各執一詞，聽上去都不無道理。筆者并不想評判誰說的更在理，卻為有這樣的爭論感到欣喜。

　　以往，似乎根本無需爭論，絕大多數人認為抓環保當然是環保部門一家的事。在這樣的觀念之下，環保部門縱使八方招架也難免獨木難支，有時還不得不替別人“背鍋”。環保干部一面抓環保，一面保“烏紗帽”，又如何能做到心無旁騖地搞好工作？

　　如今，雖然環保黨政同責、有關部門各擔其責的觀念尚未深入人心，但在各級政府部門，“環保跟我沒關系”的錯誤觀念正在扭轉。環保工作的目的是提升環境質量，保障百姓生存發展的安全與健康。作為人民公仆，無論哪個部門，都有責任為這個目標付出努力。必須指出，當前，一些部門的慣性與惰性依然存在，主動抓環保的責任意識與現實要求還相去甚遠。

　　解決這個問題，就要一方面加強環保監管，另一方面落實黨委政府以及相關部門的環保責任。

　　剛剛出臺的《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，已針對這些問題開出藥方，強化地方黨委和政府及其相關部門的環境保護責任成為其一大亮點。“落實地方黨委和政府對生態環境負總責的要求”“管發展必須管環保，管生產必須管環保，形成齊抓共管的工作格局，實現發展與環境保護的內在統一、相互促進”，這樣的表述要求各部門不僅要自己掃好門前雪，也要成為環保的同盟軍。

　　當然，責任落實還要依靠嚴密的考核、追責制度。相信隨著相關制度的完善，各方的責任會更明晰，如果再出現類似安陽“污染圍城”問責事件，誰有責任、誰該下臺根本無需爭論。我們不僅希望環保出了問題知道板子該打在誰身上，更盼望各部門齊抓共管、公眾人人參與的環保共治、共享的局面早日形成。

　　《 人民日報 》（ 2016年10月08日 09 版）