全國查處公款吃喝近萬起 警惕由明轉暗、花樣翻新

　　查處公款吃喝近萬起 彰顯決心與信心

　　——落實中央八項規定精神、糾“四風”系列觀察之一

　　關于公款吃喝，近期公布的兩組數據耐人尋味——

　　據中央紀委黨風政風監督室披露，截至8月31日，今年全國共查處違規公款吃喝問題3210起，在查處的違反中央八項規定精神問題中列第四位，查處數比去年同期增加了36%。

　　據財政部消息，中央部門“三公”經費在2015年繼續下降，與預算數相比，降幅達到14.9%。其中，公務接待費5.42億元，比預算減少3.77億元，下降41%。

　　數據的升降，讓人們切實感受到了整治公款吃喝的力度與成效。

　　查處數據的大幅上升，意味著懲治的節奏不變、力度不減，震懾作用持續發揮；“三公”經費的持續下降，意味著查處的成效逐漸顯現，公款吃喝風得到初步遏制，“不敢”的氛圍已經形成。

　　公款吃喝風，曾經被許多人認為是不可能剎住的歪風。而今，不可能變成了可能，奇跡背后是鐵規生威、紀律挺起，是我們黨堅決糾治“四風”的決心與信心。

　　1 自中央八項規定頒布起，截至今年8月31日，全國共查處違規公款吃喝問題9987起，成效顯著

　　“菜品有佛跳墻、刺身三文魚等和兩瓶茅臺酒……”

　　9月27日，中央紀委公開曝光6起違反中央八項規定精神典型問題，其中，2起是違規公款吃喝問題，違紀人員“管不住自己的嘴”，受到嚴肅處理。

　　今年以來，中央紀委已6次曝光35起違反中央八項規定精神典型問題，其中涉及違規公款吃喝的7起，被通報人員包括數名省部級干部，釋放出執紀必嚴的強烈信號。

　　值得關注的是，自中央八項規定頒布起，截至目前，全國到底查處了多少起違規公款吃喝問題？

　　記者查閱資料顯示，中央八項規定出臺三周年之際，中央紀委曾公布一組數據：自2012年12月4日中央八項規定頒布起，截至2015年10月31日，全國累計查處違反中央八項規定精神問題104934起，其中查處違規公款吃喝問題5305起。

　　而查閱數據，2015年11月和12月，全國分別查處違規公款吃喝問題739起、733起。再加上近日公布的截至今年8月31日，全國查處的違規公款吃喝問題3210起，即可得出——

　　自中央八項規定頒布起，截至今年8月31日，全國共查處違規公款吃喝問題9987起。

　　這是一個相當驚人的數字。積土成山，滴水穿石，近萬起違規公款吃喝問題的查處狠狠剎住了違規公款吃喝風，帶來的變化顯而易見。

　　一位曾經忙于應酬的干部如此感慨：“八項規定救了我半條命，再也不用拼命喝酒了。”在多項調查中，不少干部紛紛表示，反“四風”之后，他們告別了“趕不完的飯局、喝不盡的酒”，“生活變得規律，身體趨向健康”。

　　一些“不求最惠，但求最貴”的餐飲經營者，紛紛轉變經營理念，放低身段，降低價格，踏踏實實做老百姓的生意。“我們把會所的名字換成餐館，主打家常菜。”浙江省杭州市一餐館負責人說，隨著中央八項規定的出臺，公職人員不再光臨，生意每況愈下。“還好我們及時更換店名，走大眾路線，生意才逐漸回暖。”

　　湖南省益陽市赫山區紀委干部黃丹參加了國慶節前的糾“四風”暗訪行動。“2012年的時候我參加過一次暗訪，發現了不少公款吃喝問題，但這次使盡招數，還是兩手空空。”她表示，這次暗訪“無功而返”，從一個側面反映了公款吃喝風確實得到了遏制，但決不會因此放松警惕，以后要打起十二分精神，防止公款吃喝風反彈。

　　2 值得警惕的是，在懲處的震懾下，違規公款吃喝由明轉暗，花樣不斷翻新，衍生出種種“變異”

　　“公款吃喝禁而不絕”“公款吃喝玩樂由明轉暗”“公款吃喝送禮等頂風違紀問題仍然存在”……

　　這是近年中央巡視組在巡視反饋時指出的一些被巡視單位存在的公款吃喝問題。應該認識到，這些問題具有一定普遍性。

　　目前，違規公款吃喝已經成了“過街老鼠”，但“嘴上腐敗”也有“改換門庭”之勢，穿上“隱身衣”、鉆進“青紗帳”的為數不少。記者采訪發現，違規公款吃喝至少有以下幾種“變異”——

　　一是地點選擇更“隱蔽”。往往把聚餐場所選在單位食堂、農家樂、私人住宅等不易發現的場所，大吃大喝由“地上”轉為“地下”。2015年，遼寧省盤錦市圖書館館長邱茂煒就先后4次在圖書館食堂安排私人宴請，宴請費用由市圖書館核銷。

　　二是報銷方式更“巧妙”。有些單位在固定飯店秘密掛賬，風聲緊的時候不結賬，等候合適的時機以會議費、辦公用品、車輛維修等名義進行集中處理。2015年春節前后，湖北省監利縣公安局黨委委員、副局長顧忠國4次接待同學、朋友就餐，共計2160元，均未開具發票。2015年5月，顧忠國用一張品名為電腦主板和打印機配件的發票在縣公安局財務報銷。

　　三是賬目設置更“靈活”。有的單位私設賬目，賬外有賬，建立“吃喝小金庫”。2015年1月，中國電信北京公司在河北省某酒店三次組織公款吃喝和高消費娛樂活動，原資深總裁劉博等公司領導及員工61人次參加，合計消費7.95萬元，從公司設在該酒店的小金庫支付。

　　四是消費方式更“遮目”。有的在“礦泉水瓶里裝茅臺”，有的在“紅塔山”盒里藏“熊貓”，通過換包裝掩人耳目。天津市醫藥集團有限公司原黨委書記、董事長張建津多次違規公款吃喝，多次接受與市醫藥集團有業務關系的民營企業老板安排的宴請，為規避檢查，還要求將茅臺、五糧液等高檔酒品裝入礦泉水瓶帶入飯店飲用。

　　以上事例充分表明，違規公款吃喝問題具有頑固性、反復性，千萬大意不得。即便已取得階段性成效，依然須臾不可放松。

　　3 澆風易漸，淳化難歸。只有持之以恒地抓，才能把來之不易的良好勢頭深化下去

　　“現在年底不請客、不辦‘殺豬飯’，真是輕松多了。”談起落實中央八項規定精神以來的新變化，云南省石林縣婦幼保健院黨支部書記梅品福感觸頗深。

　　據介紹，過去，石林有寒冬臘月請吃“殺豬飯”的習俗，一般都要大擺宴席，動輒上百桌，場面頗為壯觀。

　　“當時覺得很正常，大家都見怪不怪。現在想想，辦‘殺豬飯’其實就是用公款大吃大喝啊。雖說是為了加強與各部門的溝通聯系，但影響確實不好。”參與辦過“殺豬飯”的梅品福說。

　　現今，鐵令嚴規之下，公款辦“殺豬飯”已在該縣絕跡，連著帶動農村農戶辦“殺豬飯”也開始崇尚節儉。

　　該縣長湖鎮舍色村村民畢文忠說：“我家以前辦‘殺豬飯’也請過領導，但現在連續請了兩三年，人家都不來，今年我就不打算再請，節儉辦，自己人熱鬧熱鬧。”

　　類似石林縣“殺豬飯”的變遷，自中央八項規定頒布以來，很多地方都有發生。不知不覺中，公款吃喝風得到遏制，甚至影響到了社風民風，崇尚儉樸的意識逐漸深入人心。

　　猶記得著名作家馮驥才在接受中央紀委監察部網站訪問時談起的一次經歷：中央八項規定出臺不久，到某地，有關方面接待，桌上放了幾個家常菜，主人連說“特殊時期，特殊時期”，一副很難為情的樣子，好像還有點“沒面子”。

　　“他雖然是這么做了，可是從觀念上還沒有完全糾正過來。現在沒有這個問題了，你下去以后，就是簡單幾個菜，或者是當地一點風味的東西吃吃。”馮驥才說。

　　“澆風易漸，淳化難歸。”公款吃喝風由來已久，整治越是深入，越需要韌勁和耐心。唯有持之以恒，標本兼治，讓制度成為帶電的高壓線、讓紀律成為不可逾越的紅線，才能把來之不易的良好勢頭深化下去，讓整治的成效化為思想上的自覺，從“不敢”“不能”邁向“不想”。(本報記者李志勇)

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