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李克強在中國－葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議開幕式上的主旨演講（全文）

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2016-10-12 07:19

　　我們要發揮并進一步提升澳門的平臺作用。澳門擁有獨特的中葡雙語優勢、優越的地理位置、完善的基礎設施、良好的商業環境，是聯系中國與葡語國家的一條十分重要的紐帶。中國政府全力支持澳門發揮好“一帶一路”支點作用，加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺，進一步建設好經貿合作會展中心、中小企業商貿服務中心、葡語國家商品集散中心。論壇各方支持每年在澳門舉行國際基礎設施投資與建設高峰論壇、中國與葡語國家基礎設施部長級對話會等活動。已啟動建設的中國與葡語國家商貿合作服務平臺綜合體，集商貿服務、經貿洽談、商品展示、文化展覽、信息交流于一體，將成為雙方友好合作的新地標和中國與葡語國家合作平臺的重要支撐。

　　女士們，先生們！

　　中方珍視與葡語國家的友誼，愿意在力所能及的范圍內向亞非葡語國家提供幫助。論壇設立以來，中國與亞非葡語國家累計簽署優惠貸款框架協議金額60.9億元人民幣，減免2.3億元人民幣到期債務，為相關國家培訓了7600名各類人才。上屆論壇中方提出的8項舉措已全部落實。現在我宣布，今后3年中國政府將采取更大力度，提出18項新舉措，主要包括：

　　向論壇亞非葡語發展中國家提供無償援助，重點用于農業、貿易投資便利化、防治瘧疾和傳統醫藥研究等民生項目。

　　向論壇亞非葡語國家提供優惠貸款，重點用于推進產業對接、產能合作及深化基礎設施建設合作。

　　免除論壇亞非葡語最不發達國家部分人民幣無息貸款到期債務。

　　繼續向論壇亞非葡語國家派遣200人次的醫療隊，支持與論壇葡語國家建立對口醫院合作關系，開展婦幼健康項目及短期義診。

　　向論壇葡語國家提供2000個各類培訓名額，以及總計2500人年的中國政府獎學金名額。

　　鼓勵企業在論壇葡語國家新建或升級若干境外經貿合作區。

　　幫助有需求的論壇葡語國家建設一批應對災害和氣候變化的海洋氣象觀測站等設施。

　　支持在澳門成立中國－葡語國家金融服務平臺、企業家聯合會、文化交流中心、雙語人才培養基地、青年創新創業中心。采取中國內地與澳門聯合培養的方式，為論壇葡語國家提供30個在職學歷學位教育名額。

　　澳門特區在這些措施的實施過程中，將發揮重要的平臺和支撐作用。

　　女士們，先生們！

　　在座朋友很關心中國經濟形勢，我愿做簡要介紹。近年來，在世界經濟復蘇乏力和國內長期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，中國經濟一直在合理區間平穩運行，并且不斷推進轉型升級，增長速度在主要經濟體中位居前列，對世界經濟增長的貢獻率保持在25%以上。今年上半年，中國經濟增長6.7%。在經濟總量超過10萬億美元的高基數上取得這樣的增速相當不易，現在增長6.7%形成的增量比過去增長兩位數時還要多，一年的經濟增量超過8000億美元，相當于一個中等規模國家的經濟總量。進入第三季度，中國經濟不僅延續了上半年的發展勢頭，又出現不少積極變化，消費和服務業對經濟增長的貢獻率穩步提升，一些前期出現疲弱或下滑的重要指標穩定向好。其中，工業增速、企業效益、投資企穩回升，尤其是民間投資止跌回穩，社會預期得到新的改善。總的看，今年以來特別是到了第三季度，中國經濟運行好于預期，特別是就業保持基本穩定。今年前9個月城鎮新增就業1067萬人，保持了過去3年每年新增就業超過1300萬人的勢頭，9月份31個大城市城鎮調查失業率低于5%，為近年來的首次。對中國這樣一個有著13億多人口的發展中大國來說，就業是第一位的，我們穩增長主要就是要保就業、從而惠民生。在看到成績的同時，也要看到，中國經濟仍面臨下行壓力，要保持經濟平穩運行，既要保持總需求力度，也要加快推進供給側結構性改革，著力提高供給體系的質量和效率。現在外界對中國的債務等方面的風險有些議論。中國債務風險總體是可控的，現在看到的問題主要是債務結構不太均衡。政府負債率在世界主要經濟體中是比較低的，中央政府負債率只有16%，地方政府負債率雖高于中央政府，但舉債日趨規范，債務主要用于搞建設而不是搞福利，大部分是有回報機制的資產性債務。我們面臨的杠桿率問題主要是非金融類企業杠桿率較高，這與中國資本市場發展時間短、還不成熟，居民儲蓄傾向較強、居民儲蓄率達50%以上，以及以銀行為主的融資結構等密切相關。而且，中國債務是以內債為主，外債占比小，觸發債務風險的可能性也較小。當前，中國貨幣政策是穩健的，流動性保持合理充裕。商業銀行資本充足率和撥備覆蓋率比較高，雖然不良資產有所上升，但遠低于世界平均水平，而且風險彌補和損失吸收能力較強。下一步，我們將通過發展多層次資本市場、提高直接融資比重、推進企業兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業杠桿率，化解風險隱患。針對當前中國房地產市場的一些分化態勢，我們將強化地方政府主體責任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，采取符合國情和城市特點的有效措施，努力實現住有所居，促進房地產市場平穩健康發展。我們有信心、有能力實現今年經濟社會發展主要目標，有決心守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，并為明年經濟繼續穩定向好奠定基礎。

　　這些年，中國經濟之所以能夠頂住內外壓力，實現穩中有進、穩中提質，不是靠“大水漫灌”的強刺激，而是依靠改革開放，積極創新宏觀調控方式、著力推進供給側結構性改革、加快新舊發展動能接續轉換的結果。我們持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，大力實施創新驅動發展戰略，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起。去年以來中國新增市場主體平均每天超過4萬戶，其中新登記企業1.2萬戶，今年前8個月達1.5萬戶。新技術、新產業、新業態加快成長，許多傳統產業重煥生機。經濟新動能呈現出增量崛起、存量激活、質量提升的態勢，市場和社會創造力巨大。中國經濟發展潛力、優勢、回旋余地廣闊，我們完全有能力保持中國經濟中高速增長、邁向中高端水平。

　　中國過去發展取得的巨大成就，得益于對外開放。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，對外開放的大門會越開越大。中國致力培育經濟發展新動能、推動經濟轉型升級，既是自身提高的過程，也是世界的機遇，蘊藏著巨大的投資機會和市場潛力。預計未來5年進口總額將達到8萬億美元，對外投資總額達到7200億美元，出境旅游超過6億人次，這必將為包括葡語國家在內的各國企業帶來巨大商機。

　　女士們，先生們！

　　葡語中有一句諺語，“人生結交在始終”。中國人也常說，“路遙知馬力，日久見人心”。實踐已經并將繼續證明，中國和葡語國家是可以信賴的知心朋友、可以倚重的合作伙伴。中國愿與葡語國家一道聚力集智，共同劃槳開動大船，使友好合作之舟乘風破浪、不斷遠航！

　　謝謝大家。