海南10項脫貧措施出臺 三年脫貧攻堅兩年鞏固提升

　　2018年

　　基本實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平；確保我省現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困市縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　2020年

　　脫貧農(nóng)戶的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脫貧成效進一步穩(wěn)固，摘帽市縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平進一步提高。

　　海南脫貧措施

　　10項脫貧措施出臺

　　在扶貧開發(fā)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》今年4月份出臺。為打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，實施意見提出精準扶貧戰(zhàn)略，明確了10項脫貧措施。

　　措施1、特色產(chǎn)業(yè)脫貧

　　制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金、技術(shù)、信息、流通等方面支持貧困村、貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等。

　　扶持、引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，實行“公司+貧困農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”等模式，吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動力入社入股，建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。

　　因地制宜，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扶持、引導貧困農(nóng)戶大力發(fā)展檳榔、茶葉、花卉、熱帶水果、冬季瓜菜、桑蠶等特色高效產(chǎn)業(yè)，確保每個貧困農(nóng)戶至少有1項種植產(chǎn)業(yè)。

　　利用海南無規(guī)定動物疫病區(qū)優(yōu)勢，扶持貧困農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，擴大文昌雞、東山羊、白蓮鵝、霸王嶺雞、屯昌閹雞、海南黑豬等具有地方品牌優(yōu)勢的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　措施2、鄉(xiāng)村旅游脫貧

　　利用國際旅游島建設優(yōu)勢，把貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游納入扶貧開發(fā)整體布局，將條件成熟的貧困村列入全省1000個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動計劃。

　　在具備旅游資源條件的貧困村，引導村民開發(fā)“農(nóng)家樂”“漁家樂”“森林農(nóng)家”，引導社會主體建設青年旅社、鄉(xiāng)村酒店、露營地，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、林業(yè)觀光及生態(tài)旅游產(chǎn)品；在少數(shù)民族聚集村莊，開發(fā)具有民族特色服飾、織錦、手工藝品等旅游商品，挖掘推廣當?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風情，開發(fā)民族文化體驗旅游；在具有革命舊址、紀念園、名人故居的革命老區(qū)農(nóng)村開發(fā)紅色經(jīng)典旅游。

　　舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動、鄉(xiāng)村旅游線路推廣活動等；將貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游管理、營銷、導游、接待人員的培訓納入職業(yè)技能培訓計劃，培養(yǎng)一批高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游管理人員、技能型人才及合格的從業(yè)人員。

　　措施3、電子商務脫貧

　　抓住阿里巴巴、京東等電子商務龍頭企業(yè)在我省布局的契機，鼓勵和支持郵政、供銷、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)建設電子商務服務平臺，培育農(nóng)村電商隊伍，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，引導、帶動貧困村、貧困農(nóng)戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，銷售當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價錢等問題。

　　重點扶持300個貧困村建立2000個電商服務點。支持貧困村、貧困人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”小鎮(zhèn)，通過電子商務，促進貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，提高貧困人口收入水平。對貧困家庭開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費補助、小額信貸等支持。

　　措施4、勞務輸出脫貧

　　加快貧困地區(qū)勞務輸出服務體系建設，完善輸出地與輸入地勞務對接機制，強化跟蹤管理，解決外出務工人員實際困難，保護其合法權(quán)益。

　　引導企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵職業(yè)院校和技工學校招收貧困家庭子女，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現(xiàn)靠技能脫貧。繼續(xù)實施“雨露計劃”，加強各中等職業(yè)技術(shù)院校“扶貧班”的管理，面向市場開設專業(yè)、面向崗位設置課程，開展好訂單定向培訓，做到培訓出來的學生送得出、用得上、能致富，力爭“培訓一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶，帶動一片”。鼓勵海口、三亞等中心城市積極吸納貧困家庭勞動力就業(yè)。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。

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