證監會確定建設法治化資本市場七大工作任務

　　近日，證監會發布《關于貫徹執行〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出完善依法監管制度體系等七項工作任務，其中包括加強重點領域立法，優化立法體制，同時積極推動有關法律的制定、修訂工作，豐富執法手段，加大懲罰力度，健全行政執法與刑事司法的銜接機制。

　　《實施意見》明確提出堅持資本市場市場化、法治化的改革方向，依法、從嚴、全面監管，到2020年基本建成基礎制度扎實、規則體系完善的證券期貨監管法律制度，培養并造就一支高素質、專業化的監管執法隊伍，執法嚴格、規范、公正、文明、高效，投資者合法權益得到充分保護。

　　《實施意見》確立了建設法治化資本市場的七項工作任務。

　　一是依法全面履行監管職責。《實施意見》提出，要繼續深化行政審批制度改革，大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理，進一步完善市場監管方式，強化市場監管體系，加強事中事后監管，不斷提高市場監管效能。二是完善依法監管制度體系。《實施意見》提出，要加強重點領域立法，優化立法體制，創新工作機制，堅持民主立法原則，加強規范性文件監督管理，建立規章、規范性文件清理長效機制。三是推進行政決策民主化、科學化、法治化。《實施意見》提出，要認真貫徹執行民主集中制，加強重大事項決策的權限、內容和程序的合法性審查，加強法律顧問建設，加快資本市場智庫建設。四是堅持嚴格規范公正文明高效執法。《實施意見》提出，要積極推動有關法律的制定、修訂工作，豐富執法手段，加大懲罰力度，健全行政執法與刑事司法的銜接機制，健全“制約型”查審分離機制，探索非強制性執法手段的運用。五是強化對行政權力的制約和監督。六是健全多元化糾紛解決機制。《實施意見》提出，要進一步發揮行政復議的重要作用，建立健全行政調解制度，推動證券期貨民事訴訟制度機制的優化與完善，穩步推進行政和解工作，探索先行賠付制度的進一步規范化、制度化。七是建設高素質法治專門隊伍。

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