5億元的政府工程為啥不招標

　　2016年年初,由深圳市與黑龍江省兩地合作開展的“產區儲備”項目落戶黑龍江五九七農場。但這一以國有資金為主、一期投資達5億元的政府工程,卻在招投標程序尚未結束之時,就已經完成了部分施工建設工作。這樣一種未開標就已確定施工單位的“速度”,建設單位到底是想跑贏時間,還是要跑贏法律的監管?（10月16日《法制日報》）

　　未開標就已確定施工方單位，對這種問題，輿論自然會質疑，背后是否存在什么見不得光的東西。但最值得關注的問題還是，這種內定“中標者”的運作，如何就能“跑贏法律的監管”？

　　按規定，工程項目是否招標，不是哪個人或哪些人能夠決定的，它有著嚴格的程序，以及多方監督。而正因如此，如此重大項目“跑贏監管”就更能說明問題；輿論不斷質疑的內部監管形同虛設這個問題，再次被事實所印證。

　　看似嚴密的招投標程序與監管，卻被輕易跑贏，表面看，主要問題是內部監管形同虛設。然而，項目招投標問題上，內部監管為何屢屢失靈，才是更需要深入分析的問題。以“兩地產區儲備”這個重大項目來說，“領導高度重視”肯定是項目運作的最大關鍵詞；進而，有多少部門、相關人員會拿著“領導重視”這個尚方寶劍為項目報批以及一系列運作手續開路，是可想而知的。而招投標走過場，原本就是權力壓倒制度的產物，歸結為一句話：招投標等相關規定和黨政廉政紀律所以失靈，是因為體系內部的人治規則仍有很大的市場。強力反腐時代，這個問題更應引起關注。

　　5億元的政府工程，為何內定給一家私營企業，這個問題不能沒有說法。據媒體了解，“中標”的施工單位為黑龍江省建筑安裝集團有限公司,而實際施工人則是一家掛靠它的私營企業。知情人表示，這給施工質量帶來重大隱患。顯然，這家私營企業背景不一般。而公眾對此作任何懷疑——比如背后是否藏著不小的貓膩，都不為過。這需要有關方面拿出令人信服的解釋來消解公眾質疑。