湖北:大數據監督檢查惠民政策落實 黨紀處分3240人

????短短4個月，31萬余人違規領取惠民補貼被查處，上萬名黨員干部被處理，全省追繳退交違規資金1.22億元……

????近日，湖北省紀委公布全省運用大數據監督檢查惠民政策的情況，并通報15起黨員干部侵害群眾利益腐敗問題的典型案例，引起社會強烈反響。

????“科技反腐”+“精準監督”開始發力

????使用大數據，最初源自省委第四巡視組的一個新點子。

????湖北省紀委相關工作人員介紹，去年省委第四巡視組巡視十堰鄖縣期間，為更快速更準確發現問題線索，將審計、國稅、地稅、財政、民政、信訪等多個部門的數據拿來比對。剛開始是人工比對，一張表一張表地看，效率不高；后來嘗試運用數據庫系統，對部分數據由專業人員操作比對，幫助巡視組快速鎖定線索。鄖西原縣委書記胡俟的貪腐問題，就是在大數據的威力下現形。省委巡視組發現，在民生資金、政府專項資金的使用比對上，大數據比對成效明顯，能夠直觀反映出相關問題和領導干部違紀線索。

????這個點子引起省紀委主要領導重視，派專班到十堰調研，隨后在19個省直部門調研。“調研發現，涉及惠民資金的部門，相關數據都很詳細，并且都已聯網，這為使用大數據提供了條件。”調研組負責人說。

????省紀委組織開發出專用的大數據監督檢查軟件，在潛江和英山試點，至今年2月試點工作結束，效果明顯。隨后，這一反腐科技手段在全省運用。4月27日，省紀委召開運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查工作視頻會，全省“科技反腐”+“精準監督”開始發力。

????十余分鐘比對200萬條數據

????截至今年8月31日，全省114個縣、市、區運用大數據，對2014年至2015年農村低保、農村危房改造等8項惠民政策落實情況進行了深入監督檢查，涉及資金總量330.2億元。

????4個多月里，湖北省紀委督促省直八個部門聯手，省、市、縣、鄉、村五級聯動，共查實問題線索43.2萬條，涉及違規資金6.02億元；查出不符合政策規定領取補貼的人數317406人，涉及黨員、干部59209人。

????數據分析，主要是把民政、財政、農業、林業、住建等涉及惠民資金的部門原始數據，以及公安、稅務等相關部門的數據集中到一起，要查哪一項，就把相關數據輸入進去。

????由于各職能部門之間存在“信息壁壘”，單個部門對惠民補貼領取者的真實情況不能徹底“看透”。而惠民資金的落實又處于監管末梢，虛報冒領、貪污挪用、優親厚友等不正之風和腐敗問題易發多發，且屢禁不止。大數據的采集和比對，為發現相關違紀行為和突破相關案件，提供了技術和證據支撐。

????“比如低保、農補，把原始數據和公安部門的居民身份數據輸入比對，就很容易篩選出哪些領取人‘不存在’?！惫ぷ魅藛T介紹。還有，將稅務、公安等部門的數據與原始數據比對，領取人是否有車、有房等財產情況也一目了然；通過與組織部門的數據比對，也很容易查出黨員領導干部有沒有“優親厚友”。

????3.4萬人入戶核查問題線索

????通過大數據比對發現問題線索后，還需要人核查。為此，全省共組建16909個鄉鎮核查組，發動3.4萬余人，進村入戶開展核查工作。

????如何做到真查真核？湖北省紀委派出四個督導組，把發現問題、追責問責作為主要任務，采取不打招呼、隨機暗訪、直奔村組的方式，督查到每一個縣（市、區），并對12起典型問題進行追責問責。

????其中，大悟縣委因存在履行主體責任不力、數據收集比對工作走過場問題，被通報批評；縣委書記被約談，縣委副書記、縣紀委書記被誡勉談話。

????市縣兩級同步成立1865個督導組，采取駐點制進行督導，對大數據監督檢查工作中敷衍塞責、走過場等問題，追究主體責任147人，追究監督責任31人，追究監管責任119人；對工作人員履職不力問責543人，對基層黨組織問責108起。

????4個月來，全省嚴肅處理貪污、套取、虛報冒領、截留挪用、以權謀私、優親厚友、失職瀆職等七類問題，狠拍叮咬惠民資金的“蒼蠅”。各級紀檢監察機關針對黨員干部違紀違規問題，組織處理13504人，已立案調查5204人，其中給予黨紀處分3240人，移送司法機關41人，對736個基層單位實施問責，形成了追責問責的強大聲勢。（湖北省紀委）