普查污染源，要讓每個數(shù)據(jù)都真實

　　普查污染源的過程，是摸底污染源的過程，也是為污染源建檔的過程，更是遏制污染的過程。讓每一個普查數(shù)據(jù)都擠掉水分，才能最大程度實現(xiàn)普查初衷。

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》，決定于2017年開展第二次全國污染源普查。《通知》要求，任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。

　　全國污染源普查，是重大的國情調(diào)查，也是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作。但凡普查，難免遭遇阻力。10年前為減少干擾，相關(guān)部門提出三不掛鉤，即普查數(shù)據(jù)不與“十一五”總量削減任務(wù)、目標(biāo)責(zé)任制考核及排污收費等工作掛鉤，也不作為對普查對象實施處罰性收費的依據(jù)。盡管如此，在排查過程中，仍出現(xiàn)了讓人意想不到的狀況。比如，被普查對象不配合。據(jù)報道，上海浦東污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員稱，他赴某飯店普查，先后去了10次才拿到普查數(shù)據(jù)。有時，普查員要塞兩包香煙，對方才會配合。此次普查過程中，難免會出現(xiàn)這樣那樣的阻力，需要普查員一一化解，也需要明確的配套措施，提高被普查對象的配合度。

　　與不配合相比，被普查對象造假更讓人焦慮。某種程度上，數(shù)據(jù)造假比拿不到普查數(shù)據(jù)更可怕——一旦造假，就無法獲得真實數(shù)據(jù)，決策者就可能受到誤導(dǎo)，治污就無的放矢。

　　別低估被普查對象的“造假沖動”，也別忽略監(jiān)管部門的職責(zé)失守。這兩天便有報道稱，僅2015年，相關(guān)部門就發(fā)現(xiàn)了2658家污染源自動監(jiān)控設(shè)施存在不正常運行、弄虛作假等問題，有17省區(qū)市立案78起。值得追問的是，以前造假主體多是企業(yè)，而西安的環(huán)境數(shù)據(jù)造假事件則顯示，那些本該守土盡責(zé)的監(jiān)管人員也會淪為“內(nèi)鬼”。

　　我國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶均屬普查對象，這意味著普查工作量極大，這對被普查對象和普查人員都是考驗。普查人員的職業(yè)操守，決定著普查的品質(zhì)，為此，既要賦予普查人員足夠的普查權(quán)力，為普查掃清路障，也要強化對普查人員的監(jiān)管，比如在他們普查后派出督查組，對普照查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢。

　　值得一提的是，與上次普查相比，此次普查不僅技術(shù)升級，制度也在升級。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為了確保普查信息的真實準(zhǔn)確，將提升衛(wèi)星遙感、無人機等調(diào)查手段，以及互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等信息化技術(shù)的應(yīng)用，并從頂層設(shè)計上建立“不敢造假”的制度環(huán)境，使各類主體“不能造假”。如果實現(xiàn)了“兩不”造假，普查結(jié)果無疑可期。

　　普查的過程，是摸底污染源的過程，也是為污染源建檔的過程，更是遏制污染的過程——相關(guān)部門除了了解主要污染物的產(chǎn)生、排放情況，還要了解其處理情況。讓每一個普查數(shù)據(jù)都擠掉水分，讓每一次普查都經(jīng)得起推敲，這樣才能最大程度實現(xiàn)普查的初衷，最有力地改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。