以上率下立規明矩 十八屆六中全會釋放從嚴治黨最強音

　　黨的十八屆六中全會昨天閉幕。這是在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻，召開的一次重要會議。全會聚焦全面從嚴治黨的重大主題，釋放了全面從嚴治黨的最強音，既是對黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的重大成就的總檢閱，也是對未來新形勢下進一步全面從嚴治黨的總部署，更是對全面從嚴治黨繼續新趕考開辟新篇章的總動員。整飭黨風、懲治腐敗，凈化黨內生態，全會給出了全面從嚴治黨的頂層設計，也表明了以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心。

　　六中全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

　　“全面從嚴治黨”取得了顯著的成效，受到人民群眾的交口稱贊。4年來，全黨以零容忍態度懲治腐敗，查處貪官人數之多，級別之高，行動密度之大，涉及領域之寬，挖掘問題之深，都是前所未有的。

　　國家行政學院教授劉峰說：“這是老百姓最關注的問題、最突出的問題，一下子就贏得了整個老百姓發自內心的一種擁護，一種認同。”

　　實際上，反腐敗，最重要的還是群眾的感受，2015年國家統計局問卷調查結果顯示，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意的達到91.5%。

　　中共中央黨校教授辛鳴認為：“這一切都是我們反腐敗成效最明顯的體現，而且對于人民群眾來講，過去可能當公布了要打大老虎的時候，大家會感覺到很興奮，但是現在當我們再公布說哪個老虎被查的時候，大家已經感覺到習以為常了，那么這種習以為常說明什么，說明就是人民群眾對中國共產黨反腐敗的要求更高了，期待更高了，但同時對我們的成績也更加認可了，認為說這就是你該干的事情，這就是你能干出來的事情。”

　　4年來，黨的建設取得的成效增強了人民群眾對黨的信任和支持，獲得了人民群眾的高度評價。而辦好中國事情，關鍵在黨。六中全會公報提出，堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。

　　“如何讓中國共產黨心往一處想，勁往一處時，凝聚起來，高度統一團結，靠什么?要有核心。這次六中全會提出以習近平同志為核心的黨中央，這是我們中國共產黨對執政規律認識的更進一步深化，和對中國共產黨執政規律遵循的更加自覺的體現，因為我們中國共產黨呼喚堅強有力的領導，政黨領導核心，這是我們事業發展的客觀要求。”辛鳴說。

　　全會提出，堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

　　中共中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示：“這幾年落馬的這些大老虎們，幾乎有一個普遍現象就是兩面人，說得很漂亮，很會說，說的跟過去中央要求的可能也沒有實質性的不同，但是做的完全就是兩碼事，甚至可能有的人上午還在那兒做廉政報告呢，中央的要求他也會說，或者說他照著念，但是下午可能就被帶走了，就被審查了。比如說河北省委原書記周本順這樣的干部，居然妄議中央的八項規定，顯然他漠視了中央的權威，顯然這對一個地方，比如說河北省負面影響是很大的，所以我認為這次特別強調維護中央的權威，有著非常強的現實針對性。”

　　十八屆六中全會總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，認為黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

　　開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。其實早在36年前的1980年我黨就通過了《黨內政治生活若干準則》，剛剛閉幕的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，特別增加“新形勢下”，不僅僅是時間的變化，還有著更為豐富的內涵。

　　辛鳴認為：“隨著我們越來越面向世界，不可避免西方的一些觀念意識會影響和滲透到我們黨內，會影響黨員干部的一些觀念，所以在這樣情況下，理想信念的淡漠就開始凸現出來了，如何捍衛我們的立場基礎，就應該是今天中國共產黨必須解決的問題。所以要通過在新形勢下、有針對性地把今天在黨內政治生活方面可能出現的一些問題，或者已經出現的問題，或者已經產生了比較壞的影響的一些問題，有針對性給提了出來，有針對性地得到解決。”

　　十八屆六中全會強調，新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

　　辛鳴說：“我們通過30多年的對加強嚴肅黨內政治生活的實踐也好，經驗也好，告訴我們真正要做到這一點上行下效至關重要，其實這也是中國共產黨十八大以來的好經驗。我曾經講過一句話，中國共產黨十八大以來，通過落實八項規定，我們嘗到甜頭了，為什么八項規定能取得如此好的效果，說到底就是因為我們八項規定當年開始的時候，它主要是管政治局的，管住了政治局，也就管住了中央委員會，管住了中央委員會，就管住了我們高級領導干部，進而在中高級領導干部，基層干部中上行下效，一以貫之。”

　　作為世界第一大執政黨，中國共產黨正面臨著如何保持自身肌體健康的問題，在新形勢下如何時刻保持初心、不斷煥發生機，更是一個富有挑戰性的時代命題。我們看到，十八大以來，全面從嚴治黨不僅是“思想上的建設”，更是“制度上的探索”，而六中全會專題研究全面從嚴治黨，不僅是經驗總結，更是全面部署。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規明矩，推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態有了更加明確的方向和坐標。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們一定會開創全面從嚴治黨新局面，推進黨和國家各項事業的蓬勃發展。

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