從三中全會(huì)到六中全會(huì)：黨中央構(gòu)建“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

　　三、 “四個(gè)全面”體現(xiàn)“五位一體”與“四個(gè)全面”的相輔相成

　　習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中明確指出：“黨的十八大以來，我們黨形成并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)‘五位一體’的總體布局，形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。‘五位一體’和‘四個(gè)全面’相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，要協(xié)調(diào)貫徹好”。這就表明，“四個(gè)全面”不僅要從內(nèi)在結(jié)構(gòu)中理解把握，而且要從治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的總體結(jié)構(gòu)中理解把握，特別是要從與“五位一體”的合成結(jié)構(gòu)中理解把握，從總體布局與戰(zhàn)略布局的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)中理解把握。協(xié)同推進(jìn)“五位一體”和“四個(gè)全面”，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本綱領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展，是新形勢(shì)下黨治國(guó)理政的一大亮點(diǎn)。

　　改革開放以來，我們黨逐步形成并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局。黨的十八大以來，黨中央緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明、和諧社會(huì)，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗，“五位一體”總體布局將中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉藍(lán)圖全面展開。“五位一體”構(gòu)成“四個(gè)全面”的歷史前提和戰(zhàn)略基礎(chǔ)，從這一歷史前提出發(fā)，“四個(gè)全面”得以提出和展開；依據(jù)這一發(fā)展戰(zhàn)略，“四個(gè)全面”緊緊圍繞正確方向向前推進(jìn)。如果說總布局是一棵枝葉茂盛的大樹，那么總方略就是這棵大樹上結(jié)出的豐碩果實(shí)。

　　繼“五位一體”總體布局之后，黨中央又創(chuàng)造性地提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐邏輯的發(fā)展要求。全面小康內(nèi)在包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的全面建設(shè)，從邏輯上說，“四個(gè)全面”已經(jīng)將“五位一體”的內(nèi)容涵蓋在內(nèi)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，仍然要求中國(guó)特色社會(huì)主義各個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)、總體布局，仍然要求改革動(dòng)力、法治保障、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，仍然要求將中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局落地生根的戰(zhàn)略推手。“四個(gè)全面”著力解決統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的突出矛盾和問題，為總體布局開山鋪路。提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，首先就是著眼于新的歷史條件下開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，夯實(shí)中國(guó)道路基礎(chǔ)，取得立于不敗之地的力量支持和優(yōu)勢(shì)地位。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)著治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，呈現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興清晰深邃、科學(xué)有效的路線圖。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻總結(jié)黨運(yùn)籌中國(guó)大勢(shì)的戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)部署新形勢(shì)下治國(guó)理政的戰(zhàn)略實(shí)施，凝練表述實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略構(gòu)想，是指引前行方向、激勵(lì)黨心民心、充滿深思睿智的中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面回應(yīng)人民愿望心聲，以人民利益為經(jīng)緯謀篇布局，是新形勢(shì)下黨執(zhí)政為民的集中表達(dá)，是增進(jìn)共同利益、形成民族合力的宏大布局。

　　四、“四個(gè)全面”體現(xiàn)沖刺階段與起跑階段的緊密承接

　　改革開放以來，經(jīng)過幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗，我國(guó)從擺脫貧困實(shí)現(xiàn)溫飽到實(shí)現(xiàn)總體小康，從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)，一個(gè)個(gè)臺(tái)階邁進(jìn)，一步步攀登高峰。到2020年，我國(guó)將取得全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。百年風(fēng)雨征程，勝利來之不易。實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)既是終點(diǎn)也是起點(diǎn)，第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之日，就是第二個(gè)百年目標(biāo)開始之時(shí)。到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家。這一歷史階段是“兩個(gè)一百年”目標(biāo)沖刺階段與起跑階段的銜接過渡期，是第一個(gè)百年目標(biāo)收好官與第二個(gè)百年目標(biāo)開好局的雙重任務(wù)期，是制度更加成熟定型、發(fā)展更有質(zhì)量、治理更有水平、人民更有獲得感的提高躍升期。處于這樣一個(gè)極為重要、極為關(guān)鍵的歷史階段，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，必須奮力將中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的歷史高度，必須大大提高黨治國(guó)理政的能力水平。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)的前沿陣地，是創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大實(shí)踐，是黨治國(guó)理政高度能力水平的充分證明。

　　對(duì)于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)而言，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局毫無疑問是總方略和總戰(zhàn)略；對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)而言，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局同樣是總方略和總戰(zhàn)略。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面深化改革的動(dòng)力不能減弱，全面依法治國(guó)的方向不能改變，全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)不能降低。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的創(chuàng)新實(shí)踐是進(jìn)行的、展開的、深化的，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為總方略和總戰(zhàn)略是開放的、發(fā)展的、俱進(jìn)的，不斷豐富完善，有力指導(dǎo)實(shí)踐。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，根植于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大實(shí)踐，汲取了進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的深刻經(jīng)驗(yàn)，反映著堅(jiān)持中國(guó)道路的最新進(jìn)展，凝結(jié)著廣大人民群眾的愿望心聲。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)軍中，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大價(jià)值將得到更多的證明，引領(lǐng)作用將得到更大的發(fā)揮。

　　（作者顏曉峰系國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）

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