最高法談減刑假釋新司法解釋：寬嚴(yán)相濟(jì) 操作性更強(qiáng)

　　最高人民法院今日舉行發(fā)布會，介紹《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》主要內(nèi)容。最高法審監(jiān)庭庭長夏道虎今日表示，這次出臺的司法解釋和2012年的司法解釋相比，更加科學(xué)完備，呈現(xiàn)出三個(gè)突出的特點(diǎn)。

　　第一，充分貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對依法該寬的，我們在減刑、假釋相關(guān)規(guī)定上充分體現(xiàn)，對于罪行嚴(yán)重的，我們設(shè)計(jì)相應(yīng)條款予以從嚴(yán)。這是司法解釋一個(gè)非常突出的特點(diǎn)。

　　第二，制度設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對減刑條件做了科學(xué)的調(diào)整，包括減刑的起始時(shí)間、減刑的間隔時(shí)間、減刑的幅度等方面。對減刑基本要件、基本結(jié)構(gòu)，通過科學(xué)測算作出相應(yīng)調(diào)整，解決了減刑過快、實(shí)際執(zhí)行時(shí)間偏短這些突出的問題。二是內(nèi)容更加全面，這次新增了20多個(gè)條文，主要是從實(shí)體上對減刑、假釋進(jìn)行規(guī)范，對過去不規(guī)范的、需要規(guī)范的、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以及過去實(shí)踐中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，都予以明確。解決裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。三是刪除了過去司法解釋中一些程序性的條文。

　　第三，操作性更強(qiáng)，為推進(jìn)減刑、假釋庭審實(shí)質(zhì)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。減刑、假釋案件的審理程序跟其他普通的刑事案件有很大的不同，普通刑事案件有公訴方，有辯護(hù)人，大家在法庭上可以舉證、質(zhì)證，可以答辯、可以辯論。但是減刑、假釋案件是由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)來報(bào)請的，是一審終結(jié)的程序。基于這些特點(diǎn)，過去這類案件審理曾經(jīng)有一些流于形式的現(xiàn)象。而新的司法解釋，把減刑、假釋的條件做實(shí)了，把要件做實(shí)了，比如罪犯重大立功中的發(fā)明創(chuàng)造怎么認(rèn)定？現(xiàn)在要求必須是以罪犯為主，或者獨(dú)立完成的，成果必須有國家主管部門確認(rèn)。再比如財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，就是判決里面財(cái)產(chǎn)刑，贓款贓物追繳，包括附帶賠償義務(wù)這些內(nèi)容怎么和減刑、假釋掛鉤？我們規(guī)定，如果有能力履行這些財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)而不履行，或者不全部履行的，不但要從嚴(yán)，而且還可以不減刑，不假釋。在減刑假釋的時(shí)候，如何認(rèn)定罪犯到底有沒有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，執(zhí)行情況怎么樣，到底執(zhí)行了沒有，在什么階段執(zhí)行的，都需要有一些實(shí)際操作的辦法。

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