最高法：規范“減假暫”案件審理 讓司法腐敗無處藏身

　　最高人民法院審監庭副庭長滕偉今日表示，最高法近年來為了規范“減假暫”工作，采取一系列措施。如對職務犯罪罪犯、黑社會性質組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減假暫案件審理工作，提出“五個一律工作要求”，讓“暗箱操作”沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。

　　最高人民法院今日舉行發布會，介紹《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定》主要內容。有記者問：“社會對減刑、假釋都比較關注，最高法近些年來對減刑、假釋、暫予監外執行工作都采取了哪些新的舉措？”

　　最高人民法院審監庭副庭長滕偉表示，近年來，為了貫徹落實十八屆三中、四中全會精神以及中央政法委的要求，最高法院為了規范“減假暫”工作，采取了一系列措施。

　　第一，提出了“五個一律”工作要求，“五個一律”是指對職務犯罪罪犯、黑社會性質組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減假暫案件審理工作，做到立案公示、公開開庭審理、開庭時一律邀請人大代表、政協委員或者有關方面的代表參加旁聽，裁判文書一律上網公示，從事這方面的工作人員，包括法官、其他工作人員，有違法違紀行為的，一律從重處理。“五個一律”工作要求的目的就是讓“暗箱操作”沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。從我們幾年的工作實踐看，確實取得了非常好的成效。

　　第二，2014年4月，最高法院出臺了《關于減刑、假釋案件審理程序的規定》，這和我們今天發布的司法解釋是配套的，今天這個是實體性的司法解釋，2014年的是程序性的司法解釋，程序性的司法解釋擴大了開庭審理案件的范圍和立案公示、裁判文書上網范圍，對減刑、假釋案件的審理程序作出了細化和明確的規范。

　　第三，建立了原職務為副處級以上的職務犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監外執行案件報請上級法院備案審查制度，要求原為縣處級罪犯的相關案件要報高級法院備案審查，原為廳局級罪犯的案件要報最高人民法院備案審查，目的是強化上級法院對下級法院對“減假暫”案件的指導和監督。我們在指導和監督過程中確實發現了一些問題，也都得到了及時有效的糾正。

　　第四，會同最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生計生委聯合出臺了《暫予監外執行規定》，目前最高法院正在起草關于人民法院執行《暫予監外執行規定》的意見，以規范人民法院暫予監外執行工作，待這個文件起草好之后我們再向大家發布。

　　第五，建立了監督檢查長效工作機制。最高法院每年對全國法院的“減假暫”案件的實體辦理，程序規范、工作要求、責任落實以及違法違紀等情況進行1—2次綜合或者是專門檢查。目前，我們已經檢查了全國20多個高院，包括高院所轄的部分中級法院、基層法院。這項工作也收到了很好的效果，檢查中發現的問題都得到了有效糾正。

　　第六，定期公布典型案例，自覺接受社會監督。2014年最高法院建立了“減假暫”案件典型案例定期發布制度。至今已經三次集中公布了典型案例17件，回應了社會對減假暫工作的關切，受到了大家的好評。

　　第七，大力推動信息化建設，以科技手段促規范、保公正。2015年2月，最高法院正式開通了全國法院減刑、假釋暫予監外執行信息網，為“減假暫”案件提供了規范統一的立案公示、開庭公告、庭審公開、文書公布網上平臺，實現了全國“減假暫”案件的信息聯網。此外，最高法院還積極推廣“減假暫”信息化協同辦案平臺工作，總結并推廣試點法院及工作成效顯著的安徽、廣東等地先進經驗，力爭早日實現人民法院與檢察機關、刑罰執行機關的信息共享。“減假暫”案件全國網絡化辦理，將以科技手段提高“減假暫”案件辦理質效，保證“減假暫”工作的公開、公平和公正。

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