日俄領土交涉難度升級　安倍盲目樂觀或要吃癟

　　自日俄敲定普京訪日行程后，日本對于在12月日俄首腦會談期間解決部分爭議領土問題態度比較樂觀。首相安倍晉三的政府相信，大規模經濟合作項目沒有理由不為領土問題帶來進展。但最近，日本似乎意識到問題沒那么簡單。

　　共同社14日援引日本政府人士的消息報道，雖然俄羅斯歡迎來自日本的經濟合作，但對締結和平條約態度冷淡。俄方一方面稱有意解決領土問題，另一方面卻通過表態不斷提高領土交涉門檻。而在大洋彼岸，唐納德·特朗普當選美國新總統又增加了解決問題的不確定性，日本與俄羅斯之間的領土交涉之路前途險峻。

　　【俄方要價飆高】

　　俄羅斯總統弗拉基米爾·普京9月表態說，雖然1956年的《日蘇共同宣言》提到兩國簽署和平條約后俄向日轉交爭議島嶼中的兩座小島，但“對于在何種條件下轉交、主權如何處理沒有明確記載”。他同時表示，隨著日美同盟的深化以及專屬經濟區水域的劃定，俄日如今所處的國際形勢已與宣言簽署時大不相同。

　　10月，普京否定為解決領土問題設置了時間表，指出俄日之間需要“高水平的信賴關系”。

　　共同社認為，這兩次表態反映了俄方有意提出新條件，普京的要求有所提高。

　　日本經濟產業大臣世耕弘成11月上旬訪問莫斯科時，與俄方就優先推動30個民間經濟合作項目達成一致。據日媒此前報道，日方計劃投資1萬億日元（約合92億美元）用于對俄經濟合作。

　　2016年5月6日，俄羅斯索契，普京會見安倍。（新華/美聯）

　　但隨著談判的深入，日方發現俄方要求的合作層次“很高”。日本提議在城市基礎設施建設等日本擅長的領域開展合作，但俄羅斯更希望日本能參與能源管道建設等大項目，或是為油氣開采提供資金。但后者往往需要龐大資本，或者可能觸及歐美對俄經濟制裁紅線，這使得日俄之間的分歧逐漸凸顯，合作前景也變得不明朗。

　　世耕期待“經濟合作的深化能促進政治關系的穩定”，卻遭到俄方冷遇，俄相關人士表示，“要想用經濟合作帶動領土交涉還需要時間”。

　　共同社分析指出，雖然日本試圖以經濟為籌碼推動領土交涉取得進展，但對俄羅斯來說，解決俄日領土問題向來位居次要，實現經濟合作才是主要目的，這一點從未改變。俄方談判戰術的核心就是如何從日本獲得更多的經濟協助。

　　【談判變數增多】

　　在與俄的領土談判問題上，日本一直顧及美國的臉色。此前，安倍政府曾多次就接近俄羅斯以解決北方領土問題尋求美國理解。此前有分析指出，安倍之所以將普京訪日行程定在12月中旬，一個很重要的原因就是想趁美國政權交替完成這項并不受美國待見的任務。

　　不過，特朗普當選美國總統給日俄領土談判增添了新的變數。日本國內樂觀派援引特朗普在競選時“美國不會成為世界警察”的表態推斷，特朗普可能更傾向于不干涉日本固有問題，因而包括日俄領土爭端在內的日本重要外交問題，有望在特朗普政府時期獲得進展。但慎重觀點認為，特朗普的外交手腕仍是未知數，他的當選增加了日俄領土交涉的不安定因素。美國依然警惕日俄接近，解決日俄領土問題的道路依然險峻。

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