遏制快遞亂象 呼喚“吹哨人”制度

　　“雙11”開(kāi)始前，央視財(cái)經(jīng)記者分別應(yīng)聘到深圳兩家快遞公司，暗訪快遞服務(wù)情況。記者看到，分揀員往往采取最簡(jiǎn)單粗暴的方法，直接將快遞扔到相應(yīng)的區(qū)域。不少員工將大件的快件當(dāng)成了桌子，或是當(dāng)成凳子一屁股坐在上面。私拆快件包裝，看到快件里有吃的或者是能用的東西就拿出來(lái)，在這里似乎司空見(jiàn)慣。（11月16日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　伴隨著電商的迅猛發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)快遞業(yè)以一日千里之速度狂飆突進(jìn)。今年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量不斷刷新紀(jì)錄，年底有望突破300億件，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。不過(guò)，快遞量上去了，行業(yè)點(diǎn)多面廣了，各種亂象也開(kāi)始層出不窮。暴力分揀、狂扔亂摔、私拆包裹、偷吃偷拿，這些令人頭痛的問(wèn)題成為困擾快遞行業(yè)的痼疾，由此產(chǎn)生的糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　應(yīng)該說(shuō)，政府部門在規(guī)范快遞服務(wù)方面下了很大力氣。一方面是各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》、《快遞服務(wù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)范先后出臺(tái)，對(duì)分揀時(shí)的量化指標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，明確了相應(yīng)罰則。然而，操作規(guī)范有了，違法后果也明確了，種種快遞亂象依然禁而不止。從央視記者暗訪來(lái)看，幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)，快件包裹都要被拋扔一次，其距離一般都在4、5米左右，遠(yuǎn)的更是超過(guò)了10多米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家郵政局指導(dǎo)規(guī)范中30厘米的要求。而私拆包裹偷吃偷拿的行為，更是直接造成快件的損毀或遺失，嚴(yán)重侵害了客戶的合法權(quán)益。

　　究其原因，監(jiān)管的缺位導(dǎo)致相關(guān)制度法律在執(zhí)行中大打折扣。根據(jù)規(guī)定，郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)于野蠻快遞的監(jiān)管和處罰，但在現(xiàn)實(shí)中，郵政部門不可能對(duì)每家快遞企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。從收件到運(yùn)輸再到派件，快遞公司像是一個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”，種種快遞亂象都是內(nèi)部人員心知肚明，不為外人道來(lái)。由于監(jiān)管的缺失，盡管野蠻快遞幾近成為公開(kāi)的秘密，但鮮見(jiàn)有快遞企業(yè)因此受到處罰，一些從業(yè)者愈發(fā)有恃無(wú)恐。

　　要想從根本上遏制快遞亂象，就必須解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”的問(wèn)題。在外部監(jiān)督作用有限的情況下，對(duì)于不遵紀(jì)守法的快遞企業(yè)，要從內(nèi)部攻破堡壘。在即將出臺(tái)的《快遞條例》中，可以引入“吹哨人”制度，鼓勵(lì)內(nèi)部員工監(jiān)督舉報(bào)企業(yè)的違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)踐證明，“吹哨人”制度既可以填補(bǔ)政府監(jiān)管不到位的空白，又可以節(jié)約監(jiān)管成本。只有讓廣大快遞從業(yè)者都成為潛在的監(jiān)督者，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即吹響哨聲，快遞亂象才會(huì)無(wú)處遁形。