聚焦世界廁所日：破解城市“如廁難”需過幾道關？

　　今天是第四個“世界廁所日”，在光鮮亮麗的城市建筑中，公共廁所往往因為不起眼、被忽視而淪為城市文明的“短板地帶”。

　　如今，在越發便捷發達的城市街頭，找廁難、排長隊、臟亂差的“如廁難”現象依舊在每天上演。那么，城市“如廁難”到底難在哪里？破解“如廁難”又需排除哪些障礙？

????資料圖：北京市東城區五四大街公廁指示標。吳合琴 攝

　　找不著

　　——公廁如何不再“隱身”？

　　“請問這附近有廁所嗎？”“您知道最近的廁所在哪嗎？”

　　走在城市街頭，公廁難尋，難倒了不少人。在中國眾多城市中，公廁隱蔽、密度小，“找廁難”往往是城市“如廁難”的第一道關。

　　早在2003年，原建設部發布的《城市環境衛生設施規劃規范》，對城市公廁設置間距和數量就有明確規定，即居住用地設置間距500—800米，3-5個/km；公共設施用地設置間距300—500米，4-11/km；工業、倉儲用地設置間距800—1000米，1-2個/km。

　　不過，實施10余年來，或因投放不科學，標識不明顯，引路牌錯誤，檢修不及時等等原因，找廁難依舊是許多城市“廁所革命”的一道現實難題。近年來，互聯網中出現的眾多“找廁所”APP，也從側面反映了，城市中公廁難找的尷尬。

　　今年4月，為了解決找廁難，北京市市政市容委稱，新的《北京市公共廁所建設標準》有望出臺，年內北京將對重要街道附近的首批700座公廁進行改造提升，同時，要達到300-500米之間就有一座公廁。

　　不過，也有專家認為破解找廁難，單純的擴大公廁數量并不能解決問題。

　　中國社會科學院法學所副研究員支振鋒此前對中新網記者分析，公廁改革需要細致便民的考量，也需要宏觀和科學的城市發展規劃，政府在做新區規劃和老城改造時，對于公廁的投放位置、建設設計應更科學、更便民，讓公廁不再“隱身”。

????資料圖：2014年5月1日，游客在故宮臨時廁所外排長隊。張一正 攝

　　排長隊

　　——廁位比例到底如何調整？

　　找到了廁所，卻排不上隊，“如廁難”的第二道關就是廁所門前的“排長龍”。在人流密集的商場、車站、景區等，上廁所排大隊，特別是女性上廁所排大隊的場景幾乎天天都在上演。

　　有媒體近日報道，在第四個“世界廁所日”到來之際，住建部發布了新版的《城市公共廁所設計標準》，這份標準的制定基于對72.6萬人如廁時間的充分研究分析，新發布標準中將女性廁位與男性廁位的比例提高到3:2，人流量較大地區為2:1。

　　有媒體用“女同胞福音”的標題報道這一“廁位國標”的發布，其實，對公廁廁位配置比例的國家標準在11年前就已經出現。

　　原建設部在2005年出臺的《城市公共廁所設計標準》曾明確，公共廁所應適當增加女廁的建筑面積和廁位數量，廁所男蹲(坐、站)位與女蹲(坐)位的比例宜為1:1～2:3，獨立式公共廁所宜為1:1，商業區域內公共廁所宜為2:3。

　　舊標準中的“宜為”一詞，一直被一些學者指責為“公廁國標”實施多年來，“女性如廁難”問題長期無解的原因之一。

　　近年來，一些年輕女性在廣州、鄭州等地頻繁上演“占領男廁”的行為藝術，引發社會關注。多年的廁位之爭中，北京、上海等大城市也不乏針對公廁廁位比例的改善措施，諸如增加臨時公廁，設計無性別廁所等等，然而，地方探索多難見實效。

　　公共區域如廁何時不再“排長龍”？女性如廁何時不再有“等待尷尬”？新的“公廁國標”發布后，實際落地成效如何，值得期待。

　　臟亂差

　　——公廁環境衛生如何改善？

　　城市街頭，遇到內急的你，如已幸運找到廁所，并且終于排到了廁位，那么，你將面對“如廁難”的第三道考驗——廁所衛生環境。

　　惡臭撲鼻、門鎖缺損、無水漏水或是廁位常年貼著“暫停使用”……在很多人眼里，“臟亂差”幾乎已成街頭公廁的形象標簽。

　　其實，針對公廁的內部環境，在2013年2月，原衛生部曾就強制性的公廁國標《公共廁所衛生標準》公開征求意見，標準將廁所臭味分為四個等級，并明確評臭人員由3人組成，其中至少包括一名專業人員。此外，征求意見稿要求，附屬式公共廁所每平方米蒼蠅數小于等于1只，獨立式公共廁所小于等于3只。

　　不過，這些臭味分級、蒼蠅限值的諸多規定，在輿論中的爭議之聲不斷。

　　除了衛生環境，廁位無隔板、洗手池缺失、水管停水漏水、沖水故障等等，這些公廁的運行檢修問題到底該哪個部門負責，由誰來監督督促，也是公廁“臟亂差”問題遲遲難解的原因之一。

　　公共廁所是一座城市必不可少的基礎設施，也是觀察一個城市和地區文明程度的重要窗口。公廁環境衛生的維護和提升，其實也在考驗著市民素質。養成良好的衛生習慣，自覺抵制不良如廁行為需要人人參與。

　　華而不實？

　　——廁所革命，是追前衛還是保基本？

　　一邊是“如廁難”成為城市市政建設的久病沉疴，一邊是有些地方大興土木熱衷建設“豪廁”。

　　一些城市街頭或旅游度假景區，為了形象建設，不惜花重金修建星級公廁已不再是“新聞”。

　　這些在城市街頭略顯“另類”的公廁，有的擺沙發，掛電視，設飲水機，有的還覆蓋免費WiFi，配置休息室。

　　今年4月，北京市市政市容委就曾表示，北京今年將在房山、通州建設100座“第五空間”。這些名為“第五空間”的公廁，在保留如廁功能的基礎上，還包括數個其他獨立區域，如第三衛生間以及專為殘障人士、老人以及母嬰的如廁設計。此外，還將配備繳費、取款、WiFi上網、休息室等功能。

　　這種“第五空間”的公廁不僅出現在北京，近年來，在重慶、山西的一些地區，類似的新型公廁也曾出現。

　　不過，這種“豪華公廁”每每現身都引來輿論爭議，今年4月，媒體報道“北京‘第五空間’公廁覆蓋WiFi”的消息時，一些網友就調侃，“街邊公廁能先保障有紙嗎？”

　　中國的廁所革命，是先追前衛還是先保基本？一些專家表示，廁所的主要功能是如廁，在有限的公共投入中，首先應該解決和保障公廁位置便民、環境衛生、設施完整等，這才是民眾最基本、最根本的需求所在。

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