政協委員邢丹丹：住宅商用已占80%以上 整治勢在必行

　　海口網11月24日消息（記者曾毓慧 見習記者陳奕霖）“住宅商用積弊不小，既影響了住宅小區的生活氛圍，也不利于住宅小區‘雙創’工作的開展。”市政協委員邢丹丹提案透露，據不完全統計，海口目前存在住宅商用現象的小區占全市住宅小區的80%以上，她認為，對于全市“住宅商用”的問題進行全面整治和管理勢在必行。

　　邢丹丹說，海口存在住宅商用現象的小區大致有4種進駐的企業類型：一是商務辦公類，如廣告公司、咨詢公司等；二是商業經營類，如小超市、寵物店、家庭旅館等；三是休閑娛樂類，如兒童樂園、棋牌室等；四是教育培訓類，如幼兒園、畫室、補習班等。她認為，無論是以上哪種類型的企業進駐，均不同程度地給小區治安環境管理、公共空間資源的合理分配，以及小區其他業主的原有權益造成了直接影響。

　　對于如何更好地加強住宅商用規范管理，邢丹丹談了三點思考與建議：

　　其一，加強行政手段對住宅商用進行管理，如完善行政程序，住宅商用進行工商注冊登記時，工商登記部門應對入駐企業進行嚴格監管，還應通過設置審批、許可等程序事前規制可能影響居民住戶利益的行為；建議政府在住宅商用的使用源頭對進駐的商業種類進行適當的區分，對于現有存在重大安全隱患或是嚴重污染環境的企業予以取締。

　　其二，建立完善小區業主對于住宅商用的評估、監督及維權的機制，政府應加強引導利害關系業主積極參與到行政許可程序中，對于可能影響住宅權益的行政許可行為發表自己的意見和建議，對可能影響自己合法權益的住宅商用行為行使異議權，若異議權的行使不能達到預期的效果或者目的時，則通過行政訴訟的方式來維權。

　　其三，通過行政立法對住宅商用進行全面規制，建議政府在完善行政程序及管理機制對當前住宅商用現象進行規范管理的基礎上，采取循序漸進的做法，以最終通過行政立法的方式對以后的住宅商用進行全面而明確的規制。

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