中儲棉并入中儲糧 央企兼并重組提速

　　11月23日，國務(wù)院國資委官網(wǎng)發(fā)布公告稱，經(jīng)報國務(wù)院批準，中國儲備棉管理總公司（即中儲棉）整體并入中國儲備糧管理總公司（即中儲糧），成為后者的全資子企業(yè)，同時中儲棉不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。至此，中央企業(yè)的數(shù)量由目前的103家進一步降低至102家。

　　記者從中儲棉總公司內(nèi)部獲悉，中儲糧與中儲棉的整合已醞釀一年有余，作為同屬公益類的兩家企業(yè)，整合后有利于降低管理成本，進一步整合儲備資源，按照公益類企業(yè)考核要求打造企業(yè)目標，讓企業(yè)能全力以赴完成中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革以及糧食和棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等任務(wù)。

　　和此前商業(yè)類央企重組不同的是，中儲糧和中儲棉的整合聚焦在保障民生和國家經(jīng)濟安全這一目標上。根據(jù)國資委今年發(fā)布的《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實施方案》，對于公益類中央企業(yè)，以支持企業(yè)更好地保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位，在這一要求下，國資委一方面強化考核這類企業(yè)公益性業(yè)務(wù)完成情況和保障能力，考核指標及權(quán)重視企業(yè)具體情況確定；另一方面，根據(jù)不同企業(yè)特點，有區(qū)別地將經(jīng)濟增加值和國有資本保值增值率指標納入年度和任期考核，適當(dāng)降低考核權(quán)重和回報要求。同時，國資委還對公益類企業(yè)開展社會評價。

　　記者了解到，央企在分類基礎(chǔ)上推進兼并重組步伐無疑是本輪國企改革重點，目前兩大鋼鐵巨頭寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵（集團）公司重組成立的寶武鋼鐵集團將于12月掛牌；南光（集團）有限公司已與珠海振戎公司實施重組，正在辦理工商登記手續(xù)；中國建筑材料集團有限公司已與中國中材集團公司實施重組，正在辦理工商登記手續(xù)。

　　今年7月，國資委副秘書長彭華崗曾透露，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)。“預(yù)計未來三年國企重組將進入活躍期，淘汰案例會明顯增多，參股、控股、收購兼并、通過產(chǎn)權(quán)市場出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會加速。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者，隨著國企改革十項改革試點的落地，兼并重組步伐也在加快，目前國有資本分為公益和商業(yè)兩大類，而本輪市場化大規(guī)模兼并重組，將首先集中在商業(yè)類國企領(lǐng)域，特別是完全競爭性行業(yè)，資源要素將會進一步向大企業(yè)集中。

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