日韓軍事情報保護協定，“小北約”的開始？

　　孫興杰

　　雖然樸槿惠陷入“親信干政”的漩渦之中，但是韓國的外交與安保政策的調整卻沒有停歇，重啟談判不到一個月，日韓就簽署了《軍事情報保護協定》。

　　盡管國內民眾多有反對，但是樸槿惠政府還是執意簽署，美日韓之間的情報交換網絡就建立起來了，這意味著日韓之間的軍事合作邁出了關鍵一步，也是走向美日韓三邊軍事同盟關系的第一步。于韓國而言，這一協定也“出賣”了韓國最重要的外交資產，那就是在各大國之間進行周旋的機會。以戰術甚至武器層面的安全來獲取戰略安全只是一廂情愿，當東北亞戰略平衡被打破之后，韓國拿什么來維護自己的安全與利益呢？

　　可以說這次日韓之間的《軍事情報保護協定》是以火箭的速度完成的，這也反映了樸槿惠的行事方式已經發生逆轉。日韓之間簽署軍事情報保護協定，可以說“水到渠成”，美國、日本都在推動這個事情，所謂大渠道就是要構筑東亞地區的反導系統，建立東亞地區的美日韓的聯動；而水呢？主要是韓國政治的變化，尤其是青瓦臺的外交與安保政策變化。當年李明博也在推這個事情，但是臨近簽署的一個小時，退出了，因為民意反彈很大，李明博最終選擇了“尊重民意”，而樸槿惠總統即使面對7成左右的反對聲音，還是要簽署這一協定。可以說，這次是韓國主動要簽署這一協定，而不要把責任歸咎于朝鮮或者美國的壓力。

　　從去年下半年開始，樸槿惠的安全與外交戰略就開始調整，甚至早于朝鮮第四次核試驗。訪美歸來之后，樸槿惠緩和了與日本的關系，以區區10億日元就解決了慰安婦問題，從政府層面實現了日韓之間的和解，而枉顧民間的反對聲音。從這一點不能不看出，樸槿惠是有獨斷的意志和魄力的。當和平統一已經不可能的時候，韓國就放棄了和平與對話，而是采取了基于“朝鮮崩潰”的壓制政策，在朝鮮兩度核試驗之后，韓國也就“順理成章”轉向了軍事戰略，而放棄了外交的周旋。

　　進一步說，韓國放棄了依靠外交來實現地區平衡，試圖依靠薩德系統，依靠美日韓軍事合作以獲得絕對的安全保障。這是一種典型的鴕鳥心態，以為腦袋插到沙子里，就安全了，殊不知，此舉讓韓國暴露在大國戰略博弈的前沿。追求絕對的安全，絕對帶來不安全。

　　雖然日韓之間的情報交換限于二級以下的非核心軍事秘密，也可以自己決定交換什么情報，但是美日韓三邊之間的同盟關系自此形成。韓國既然受制于美國，甚至交戰權都在美國手中，那又如何能夠保證在美日韓三邊互動中保持獨立性呢？

　　不能不說，樸槿惠總統是與“魔鬼”交換，那個“魔鬼”并不是日本，而是韓國放棄自助的依賴心理，在戰略層面實現了與日本的根本性和解，從而改變了近代以來日韓關系的實質，即便樸正熙當年要執意與日本建立外交關系，那也是處于經濟發展的需要，而今天樸槿惠發展日韓軍事合作關系，所為何事呢？

　　東北亞地區一直沒有形成多邊集體安全機制，而是碎片化的安全結構，但是多層的三角互動關系保持了地區安全的彈性和穩定。在關鍵性的中日韓三角關系以及美日韓關系之中，韓國都扮演了至關重要的作用，如果韓國不加入到美日韓三邊軍事同盟之中，那美韓軍事同盟主要是針對朝鮮半島，一旦加入其中，韓國的安全指向就會發生變化，被美日裹挾其中。東北亞地區形成一個“小北約",意味著地緣政治博弈的邏輯壓倒了經濟合作的動力，從而大大銷蝕了中日韓三邊的經貿合作的動力。

　　當美日韓走向“陣營”的時候，看上去韓國獲得了美國、日本的軍事支援，獲得了安全，但是卻讓自己卷入到了中美日、中美俄的博弈之中，韓國承受不起這樣的“大博弈”。戰術或者武器層面的安全，永遠不能取代戰略平衡，如果不能重建穩定的安全結構，就不要輕易打破目前脆弱的平衡，而韓國這一次犯了戰略上的失誤。